當地時間11月10日晚間,美國參議院以60票贊成、40票反對的表決結果通過了一項臨時撥款法案,為結束美國史上最長的政府停擺邁出了關鍵一步。
這項法案現已提交由共和黨掌控的眾議院審議,眾議院議長麥克·約翰遜表示,希望最快能在11月12日通過該法案,並送交總統川普簽署成法。
01 停擺危機暫緩
美國聯邦政府部分機構自10月1日開始停擺,截至11月10日已持續創下紀錄的41天,這場風波不僅讓數十萬聯邦員工被迫無薪工作,
還導致數百萬低收入民眾的食品救濟金發放中斷,航空系統也因空管人員短缺陷入混亂。
在停擺第38天,美國有上千架次航班被取消,截至11月9日,超過2000架次航班取消,8000多架次延誤,嚴重影響民眾出行與經濟運作。
02 參議院打破僵局
參議院此次通過的臨時撥款法案被稱為「折衷版」,除了幾乎所有共和黨參議員支持外,還有八位民主黨議員倒戈投下贊成票,才讓法案達到通過所需的60票門檻。
作為結束停擺協議的一部分,參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩向民主黨人承諾,最遲將於12月第二週就延長年底到期的《平價醫療法案》加強型補貼進行表決。
這項妥協引發許多民主黨人的不滿,他們認為該協議僅承諾進行表決,並不能保證這項補貼得以延續。
03 法案關鍵內容
這項臨時撥款法案將按照現有水準為大部分聯邦機構提供資金至2026年1月30日,並為農業部、退伍軍人事務部及軍事建設項目以及國會運作提供整個財政年度的經費。
根據該法案,「補充營養援助計畫」(SNAP)將獲得全年資金,這項針對低收入族群的福利計畫先前「斷糧」已引發各界憂慮。
法案還將恢復自10月1日起停擺的聯邦機構資金,並阻止前總統川普縮減聯邦機構員工的計畫,確保在明年1月30日前不會實施裁員。
04 眾議院前景未卜
儘管參議院已通過該法案,但眾議院的前景仍充滿變數。眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯已明確表示,民主黨將「全力反對該法案」。
傑弗里斯批評該法案未能解決核心爭議點——即將到期的《平價醫療法案》補貼延期問題。
眾議院議長約翰遜正努力在共和黨內建立共識,但由於共和黨在眾議院僅有微弱優勢,可承受的票數損失不超過兩票,因此法案能否順利過關仍是未知數。
05 加密市場迎新機遇
美國政府停擺危機即將解除,傳統市場與加密市場都將迎來新的投資環境。
在政府停擺期間,加密貨幣市場展現出與傳統資產低相關性的特性,吸引部分避險資金流入。
隨著政府重新開放,監管透明度有望提升,可能推動更多機構資金進入加密領域。
Gate 交易所數據顯示,截至11月12日,比特幣在政府停擺期間表現穩健,隨著法案通過機率提升,市場活躍度明顯增加。
06 潛在風險猶存
值得注意的是,這項臨時撥款法案僅涵蓋3項年度撥款預算,依照慣例國會每年需通過12項撥款預算,這代表仍有9項年度預算尚未敲定。
在臨時撥款法案生效期間,兩黨將持續就年度撥款展開協商。這也意味著,兩個多月後,美國聯邦政府可能再次面臨停擺危機。
路透/易普索10月底民調顯示,50%的美國民眾認為共和黨應對政府停擺負責,43%則怪罪民主黨,這種相互指責的政治氛圍可能為未來的預算協商再添陰影。
未來展望
眾議院議長約翰遜正努力在共和黨內建立共識,但由於共和黨在眾議院僅有微弱優勢,可承受的票數損失不超過兩票,而民主黨已明確表態將反對該法案,因此法案能否順利過關仍是未知數。
若一切順利,美國政府將於本週結束長達41天的停擺,超過100萬聯邦雇員將重返工作崗位並領回停擺期間的欠薪,空中交通管制系統也將逐步恢復正常。
但這次撥款法案僅提供了短暫的喘息機會——下一個資金截止日為2026年1月30日,美國政治的深層矛盾並未因此化解。


