加密貨幣在俄羅斯是否合法？現行規範完整解析

加密貨幣在俄羅斯並未全面禁止。在特定規範下，擁有、獲取、出售及挖礦均屬合法，但加密貨幣通常不被視為法定貨幣，亦不得作為國內商品或服務的支付工具。俄羅斯加密貨幣法規重點針對具體活動監管，而非直接禁止加密貨幣本身。

TL;DR

• 俄羅斯居民一般可擁有並轉移比特幣等加密貨幣。
• 除非有特別授權，國內加密貨幣支付仍屬禁止。
• 加密貨幣挖礦屬合法行為，但須遵守註冊、電力、申報及稅務等規定。
• 部分跨境加密結算可透過試點法律機制運作。
• 2026 年一項重大加密貨幣法案已獲國家杜馬通過，但在完成立法及公告程序前，尚未正式生效。

加密貨幣在俄羅斯合法吗？

是的。加密貨幣本身在俄羅斯未被禁止，但不同活動會受到不同法律規範。

《聯邦法》第 259-FZ 號將「數字貨幣」界定為類財產的數位價值。此定義允許加密貨幣被持有、轉移，並納入法律或稅務考量。但將加密貨幣視為資產，並不等同於比特幣或其他加密貨幣成為官方貨幣。

這一區分正是俄羅斯加密貨幣法律框架的核心：持有與投資行為或許被允許，但將加密貨幣作為盧布替代支付手段則仍受限制。

俄羅斯加密貨幣合法性矩陣

如上矩陣所示，「加密貨幣在俄羅斯合法」並非絕對，合法性端視其作為財產持有、資產交易、經濟活動挖礦，或作為支付工具而定。

俄羅斯居民可以購買、持有和交易比特幣嗎？

俄羅斯居民一般可購買、持有及出售比特幣，但市場並非無限制的零售支付體系。

俄羅斯比特幣法規一貫將比特幣視為數字貨幣而非主權貨幣。投資人可作為資產持有比特幣，並於兼容錢包間轉移或處分，但須遵守稅務、反洗錢及平台准入規範。

2025 年 12 月，俄羅斯央行提出更具結構性的投資准入體系。該方案允許合格及一般投資者，依不同額度及適當性規範，參與獲批加密資產。

編號 1194918-8 法案，擬建立更廣泛的數字貨幣流通與投資者分類框架，並於 2026 年 7 月 21 日通過國家杜馬二讀及三讀。但官方立法記錄仍將該案列為審議中，須待聯邦委員會批准、總統簽署及正式公告後，方可視為生效。

加密貨幣能在俄羅斯用於支付嗎？

加密貨幣通常不得用於支付俄羅斯境內商品、服務或勞務。

俄羅斯法規限制居民及法人以數字貨幣結算國內商品或服務。即便雙方同意，商戶亦不得將比特幣視為盧布的替代支付工具。

俄羅斯央行一貫主張加密貨幣不得作為國內支付方式。2025 年監管建議亦明確指出，居民若於授權試點機制外進行加密結算，須承擔法律責任。

這些支付限制並不代表所有錢包間轉帳皆屬非法，關鍵在於該轉帳屬資產交易或國內支付義務。

加密貨幣挖礦在俄羅斯合法吗？

加密貨幣挖礦在俄羅斯屬合法行為，但已納入監管與申報體系。

俄羅斯公司及註冊個體工商戶從事商業挖礦前，須列名聯邦稅務局挖礦名錄。挖礦設施運營商亦需單獨註冊。

未註冊個體工商戶之個人，若月用電不超過 6,000 kWh，可免註冊挖礦。但所得加密貨幣仍須申報，相關收入亦可能產生稅負。

部分地區或電網高壓時期，挖礦亦可能受限。合法挖礦須視礦工身份、用電量、所在地及申報合規狀況而定。

跨境加密貨幣支付允許嗎？

跨境加密貨幣結算可依俄羅斯試點法律機制運作，但並非全面開放予所有居民。

2024 年法規允許經核准之出口商與進口商，在俄羅斯央行監管下於特定對外貿易結算中使用加密貨幣。此安排屬受控通道，並非開放所有國際帳單均可以加密貨幣結算。

俄羅斯加密貨幣立法演變詳見俄羅斯加密監管時間線，涵蓋數字貨幣認定、挖礦監管及受控跨境結算規則發展。

俄羅斯加密貨幣用戶應注意什麼？

加密貨幣用戶在判斷是否合法前，應先明確活動性質。持有、交易、挖礦與支付分別涉及不同法律規範。

您還應：

• 保存交易及獲取紀錄；
• 評估潛在稅務負擔；
• 確認挖礦活動是否須註冊；
• 避免將加密貨幣宣稱為國內支付工具；
• 查核跨境安排是否獲試點機制正式批准；
• 法案 1194918-8 須於聯邦委員會、總統簽署及公告後再次確認。

本文僅供一般教育參考，非屬俄羅斯法律或稅務建議。相關法規、執法實務及平台服務可能隨時變動。

常見問題

比特幣在俄羅斯被禁止嗎？

沒有。比特幣在俄羅斯並未全面禁止。居民一般可擁有、獲取及出售比特幣，但比特幣通常不得作為國內法定貨幣或商品、服務的支付工具。

俄羅斯企業可以接受加密貨幣嗎？

俄羅斯企業原則上不得以加密貨幣支付國內商品、服務或其他對價。經授權之試點法律機制下，有限度的跨境結算屬可行。

俄羅斯公民可以合法交易加密貨幣嗎？

加密貨幣交易通常被允許，但參與資格取決於所用服務、身份認證、銀行規範及投資者分類規則變化。交易所得或處分亦可能產生稅賦。

俄羅斯加密貨幣礦工需納稅嗎？

需要。透過挖礦取得的加密貨幣可能產生應稅收入，礦工有申報義務。註冊要求視礦工為公司、個體工商戶或低用電量個人而定。