澳大利亞通過具有里程碑意義的加密貨幣法案,規定交易所和托管機構必須取得許可

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澳洲已批准其首個全面性的數位資產架構,要求加密貨幣交易所與託管服務提供商取得金融服務執照,將該產業納入該國核心金融監管之下。

《公司修正(數位資產架構)法案 2025》於 4 月 1 日通過國會兩院,標誌著數位資產監管方式的一次重大轉變。

該立法將加密平台納入既有的澳洲金融服務執照(AFSL)制度,使其適用於同樣的標準,來規範經紀商與基金管理人。

該法律在《公司法》中新增兩個受管制類別。數位資產平台涵蓋為用戶代持加密貨幣的交易所與類似服務。代幣化託管平台則適用於持有真實世界資產並發行以這些持有資產為代表的數位代幣的公司。

兩類別的營運者都必須向澳洲證券與投資委員會取得 AFSL。這使其須承擔包含妥善保護客戶資產、維持足夠資本、提供清楚揭露,以及參與爭議解決機制等義務。

該架構並非直接監管數位資產本身,而是針對控制客戶資金的中介機構。政策制定者設計此做法旨在因應過往產業失敗所暴露的風險,包括資產混同、資金被挪用,以及導致客戶無法追回持有資產的無力償債事件。

澳洲的 Hostplus 退休金基金也在探索透過其 Choiceplus 平台,向近兩百萬名會員提供比特幣及其他數位資產。若獲監管批准並完成最終產品設計,可能最快在下一個財政年度就展開。

加密平台面臨更嚴格的標準

這些改革取代了先前分散的制度:在加密貨幣交易所僅需向反洗錢主管機關登記,除非其產品符合金融工具的資格。依據新制度,平台必須符合更嚴格的作業與財務標準,並使其與既有金融服務法規一致。

該立法也授予監管機關更擴大的權力,以制定有關託管、公司治理與風險管理的規則,並對不合規處以民事罰款。同時,較小型的平台可獲得有限的豁免。

持有每位客戶少於 A$5,000,且年交易處理額未達 A$10 million 的公司,不適用完整的授權要求,從而保留早期階段創新的空間。

該法律使澳洲得以在數位金融市場中爭取更大的份額。該法案目前正等待皇家同意,並預期在過渡期結束後生效,讓企業有時間遵循新的授權制度。

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