2026年需要关注的美国加密货币立法和政策

许多加密行业龙头和用户预计，在接下来的12个月内，美国监管环境将发生重大变化，因为各种政策变更和立法将开始生效。

尽管美国总统唐纳德·特朗普于2025年1月的就职典礼并不意味着所有数字资产监管的立即结束，但该政府的许多政策，从证券交易委员会对加密公司的执法案件的驳回到签署稳定币法案成为法律，显示出与之前美国总统及其选择的监管机构明显不同的迹象。

“我预计越来越多的司法管辖区将为加密行业建立清晰透明的监管框架，这应该会促进更广泛的参与，”YouHodler的市场负责人Ruslan Lienkha在与Cointelegraph分享的声明中表示。“因此，我们可能会在2026年看到银行和其他金融机构在市场中的参与显著上升。”

数字资产市场结构

截至12月底，美国参议院尚未就建立数字资产明确监管指南的立法进行投票。

最初的法案被称为数字资产市场清晰法案(CLARITY)，于七月份由众议院通过。然而，参议院的立法者表示，他们的法案版本将“在”现有法案的基础上进行“构建”，而不是在没有任何修改的情况下通过该议院。

因此，参议院银行委员会的领导层于七月发布了由共和党主导的法案讨论草案，而参议院农业委员会在十一月宣布了一份两党草案。这两项法案都需要经过各自的委员会，然后整个议院才能对任一法案或其组合进行投票。

草案建议国会可以授予商品期货交易委员会更多权力来监管数字资产。证券交易委员会在监督加密货币方面扮演了更重要的角色，尽管有一些显著的例外。

根据数字资产管理公司Grayscale的说法，该法案将“促进公共区块链与传统金融之间的更深层次整合，促进数字资产证券的受监管交易，并可能允许初创公司和成熟企业进行链上发行。”

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两家机构都已采取执法行动并发布影响行业的规则，但美国证券交易委员会（SEC）负责监管与数字资产相关的交易所交易基金。商品期货交易委员会（CFTC）将比特币(BTC)和以太坊(ETH)视为数字形式的商品。

实施GENIUS稳定币法案

2025年，共和党主导的美国国会出台的另一项立法是GENIUS法案，旨在建立支付稳定币的监管框架。尽管特朗普于2025年7月签署该法案成为法律，但它将在实施后18个月或监管机构批准与实施相关的法规后120天生效，这将使时间表推迟到2026年或更晚。

作为实施过程的一部分，美国财政部在八月和九月进行了两轮关于GENIUS法案相关提案规则的意见征集。一些专家表示，拟议规则的通知可能会在2026年上半年公开。

“随着监管透明度的巩固，特别是通过诸如GENIUS法案这样的法律来建立联邦稳定币监管，银行们越来越多地探索可能改变支付、结算和流动性提供的链上工具，”Bitget的首席执行官Gracy Chen在与Cointelegraph分享的声明中表示。“如果美国主要银行开始发行合规的稳定币或代币化存款，我们可能会看到全球流动性的显著扩展、更快的交易结算时间，以及建立在受监管基础设施上的更丰富的DeFi可组合性。”

除了财政部，其他美国银行监管机构也提出了稳定币规则的提案。12月16日，联邦存款保险公司(FDIC)提议受监管银行的子公司可以根据GENIUS通过的标准发行支付稳定币。

特朗普尚未命名CFTC领导

到2025年，担任CFTC领导的五名委员中有四名辞职，仅剩下共和党人Caroline Pham在12月份担任代理主席和该机构的唯一委员。

尽管特朗普最初提名前CFTC委员Brian Quintenz替代Pham担任该机构的参议院确认主席，但白宫在九月将他从考虑名单中撤回， reportedly 是回应了Gemini联合创始人Tyler和Cameron Winklevoss的反对，他们都是特朗普的捐赠者，也是加密行业的知名人物。

Quintenz的辞职为特朗普提名SEC官员Michael Selig担任CFTC主席铺平了道路。Selig的提名于11月通过了参议院农业委员会，并在全体会议上以53票对43票的结果确认他担任主席，作为一批提名者的一部分。

截至12月，特朗普尚未公开宣布任何潜在的替代人选来填补剩余的四个CFTC委员席位，尽管其中许多席位已经空缺数月。

国家级加密货币储备

在六月，德克萨斯州州长格雷格·阿博特签署了一项法律，创建了一个由州管理的基金，该基金可以持有比特币(BTC)，使该州成为第一个建立加密储备的州。州官员在十一月宣布，该基金持有$5 百万美元的贝莱德现货比特币ETF的股份，并计划直接投资额外的$5 百万美元于BTC，这一举措可能会在2026年实施。

尽管许多其他美国州的立法者在2024年和2025年提出了类似的加密储备法案，但只有亚利桑那州和新罕布什尔州的立法获得了签署成为法律。这两个州可能会在未来一年内宣布购买BTC或其他加密货币，作为其政府财政战略的一部分。

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