香港正朝着更严格的加密货币监管迈出又一步。12月24日，金融服务及财政司和证券及期货事务监察委员会联合发布了咨询总结。这份总结概述了推进虚拟资产交易和托管服务提供商许可规则的计划。此举旨在加强监管，同时支持香港数字资产市场的长期发展。当局表示，该框架将重点关注市场诚信、投资者保护和运营韧性。
根据提案，提供虚拟资产交易服务的提供商将纳入类似于传统证券交易的许可制度。该结构与香港《证券及期货条例》下的Type 1监管活动密切相关。对于托管服务提供商，重点将更为狭窄但更为严格。
监管机构计划针对与持有客户资产相关的风险，特别是私钥的控制和保管。目标是减少托管相关的失败，增强客户资产的安全性。咨询总结指出行业支持力度强大。大多数受访者支持在2023年6月虚拟资产交易平台许可制度推出后，将监管范围扩大到交易和托管。
初步咨询期于2025年8月结束。监管机构收到了来自市场参与者、行业团体、商会和专业机构的190多份意见反馈。反馈普遍支持提案的方向。然而，受访者也要求对不同类型的虚拟资产服务提供更明确的定义和更有针对性的要求。对此，当局对框架进行了细化，以更好地区分交易、托管、管理和咨询角色。这一划分旨在减少混淆，确保企业遵守与其实际活动相符的规则。
除了咨询总结外，香港还启动了为期一个月的新公众咨询。此次阶段主要关注虚拟资产咨询服务和虚拟资产管理提供商的许可制度。最初，这些服务预计将纳入交易服务框架。监管机构现已调整方向，计划以类似于传统证券市场的制度对其进行监管。此变更旨在明确界定哪些活动属于哪个许可类别。新一轮咨询将持续到2026年1月23日，监管机构已邀请公众提供反馈。
官员表示，拟议的许可制度旨在平衡创新与风险管理。他们还强调香港志在保持全球金融中心地位，同时维持高水平的监管标准。在审查了最新咨询的反馈后，政府计划最终确定立法提案。预计当局将在2026年向立法会提交草案。
如果获批，该框架将进一步巩固香港的加密监管方式，也将使虚拟资产监管更紧密地与现有金融市场规则对接。总之，香港传递的信号是持续性而非政策转变。监管将扩大，预期将上升，企业也将需要更明确的合规策略，随着城市迈向更有序的数字资产制度。
