GENIUS法案的影响：美国政策转变如何点燃非洲的加密复兴

特朗普政府对加密货币的支持使美国成为全球数字资产的中心，结束了监管模糊状态，并引发了全球加密货币“军备竞赛”。这一转变迫使曾经对加密货币持敌对态度的非洲国家拆除限制性框架，拥抱监管，以避免经济孤立。

从禁令到务实

特朗普政府积极转变，旨在将美国打造为数字资产的全球中心，引发了一场关于支撑区块链经济的资本和人才的高风险“军备竞赛”。这一剧烈变化于2025年7月18日通过的GENIUS法案正式确立，这是一项具有里程碑意义的立法，实质上结束了监管模糊的时代。该法案成为全球催化剂，迫使之前持敌对态度的司法管辖区——尤其是非洲大陆——迅速拆除限制性框架，争取制度整合，以避免经济落后。

虽然许多非洲国家的条件使数字货币成为存储价值或进行交易的理想手段，但直到最近，政府和监管机构仍然非常反对。在某些司法管辖区，参与加密货币交易或使用的居民可能面临刑事起诉和监禁。然而，随着美国政府——也曾反对加密货币公司——开始拆除针对加密行业的法规，非洲国家迎来了“灵光一现”的时刻。

突然间，他们开始将加密货币和稳定币描述为可能改变跨境支付格局的创新。实际上，特朗普政府对加密货币的支持已将其推向主流，现在正展开竞赛，看看哪些国家会采用“全面加密”。

以下是一些在推动接受加密货币、拆除监管障碍、为更广泛采用铺路方面采取了重要步骤的非洲国家名单。

加纳：正式化$3 十亿市场

2025年12月，加纳宣布通过虚拟资产服务提供商(VASP)法案，极大地推动了区域加密货币主导地位的竞争。这一具有里程碑意义的立法实际上将加密货币交易合法化，将估计每年$3 十亿的交易量从灰色地带转变为结构化、负责任的生态系统。

正如加纳中央银行行长Johnson Asiama所述，该法案引入了复杂的双重监管通道。根据业务性质，实体必须获得中央银行或证券交易委员会(SEC)的批准。然而，加纳并非一夜之间“突击”实施，而是在2026年前逐步推行。

这从强制注册开始，以绘制现有市场的蓝图——该市场已拥有超过300万活跃用户——随后是严格的许可要求，包括网络安全审计、资本充足率以及完全遵守FATF旅行规则。通过正式化这些流程，加纳不仅是在监管一种趋势，而是在将数字资产融入其国家金融体系的血脉中。

尼日利亚：非洲加密中心的制度化

虽然加纳在采取决定性行动方面较晚，但尼日利亚——非洲最大的加密市场——是非洲大陆上最早试图将数字资产纳入正式经济的国家之一。由总统博拉·艾哈迈德·蒂努布于2025年3月29日签署的投资与证券法(ISA)正式将虚拟资产认定为证券。这项立法的基石是第357条，极大地扩展了“证券”的定义，将虚拟和数字资产纳入其中。

ISA将其置于SEC的监管之下，有效结束了关于哪个监管机构应监管加密货币的混乱。

阅读更多： SEC尼日利亚将根据新法监管虚拟资产服务提供商

该行业的合法化在2025年6月26日通过签署尼日利亚税法(NTA)得到进一步巩固。这一立法包不仅“征税加密货币”；还重新定义了数字资产清算的收益为应税收益，个人适用累进所得税最高达25%，企业则为30%。

肯尼亚：双重监管先锋

肯尼亚作为非洲最大的加密市场之一，在2025年10月15日总统威廉·鲁托签署虚拟资产服务提供商(VASP)法案后，显著推进了其监管框架。该法案于2025年11月4日正式生效。与其他非洲国家不同，肯尼亚的VASP法案建立了双重监管模式：肯尼亚中央银行(CBK)负责支付和稳定币，而资本市场管理局(CMA)负责许可交易所。

南非：监管成熟与执法

2023年2月，金融行动特别工作组(FATF)将南非列入“灰色名单”，原因是其未监管的数字资产市场引发担忧。南非立即开始采取措施正式化加密货币。2024年，南非颁发了加密交易所及相关实体的许可证，成为非洲第一个如此做的国家。

此后，南非发放了更多许可证，2025年6月，金融行业行为监管局(FSCA)强制所有VASP必须获得许可证或退出市场。据Bitcoin.com新闻报道，到2025年12月10日，FSCA已收到420份申请，批准248份，拒绝9份。

在此期间，南非储备银行(SARB)引入了针对跨境加密转账的专项监管框架，以防止非法金融流动并解决外汇管制漏洞。

摩洛哥：从禁令到监管的转变

2025年，摩洛哥的转变成为“禁令到监管”的典范。这一转变由认识到尽管禁令，超过100万摩洛哥人持有加密货币，但2017年的禁令已变得无效而推动。

这一转变在2025年底由经济与财政部联合中央银行(Bank Al-Maghrib或BAM)及资本市场监管机构(AMMC)发布的法案42.25中得以体现。根据该立法，加密货币被认定为“数字价值的表现”，可以持有、交易或转售——本质上将其视为虚拟股票或债券。

坦桑尼亚：通过税收树立法律先例

2025年，坦桑尼亚的立场已成为“事实上的”合法化。虽然坦桑尼亚银行(BoT)仍官方将加密货币标记为“非法定货币”，但政府已转向对其征税，为其存在树立了法律先例。

根据2025年财政法，坦桑尼亚对数字资产转让或交易的总值征收3%的预提税。此外，在2024年12月的一项具有里程碑意义的裁决中，坦桑尼亚高等法院裁定，由于政府对数字资产征税，它们不能被视为“非法”。这实际上推翻了2019年的禁令，并促使坦桑尼亚银行开始起草正式的VASP指南。

津巴布韦：信号化可交易资产类别

2025年，津巴布韦通过法定文件80号公布的财政法修正案，修改证券交易法，建立了虚拟资产的正式监管体系。通过在法律中定义这些资产，津巴布韦正发出信号，表明加密货币已成为合法、应税且可交易的资产类别。

在这一制度下，任何作为VASP的实体——包括交易所、托管人和发行人——都必须获得津巴布韦证券交易委员会(SECZ)的许可。2026年4月30日之后无证经营将构成犯罪。这一改革被视为为养老金和银行最终参与数字资产提供了“法律确定性”。

常见问题 💡

• 为什么非洲国家对加密货币态度发生转变？ 2025年7月美国通过的GENIUS法案促使全球监管重新调整。
• 哪个非洲国家率先行动？ 尼日利亚以ISA 2025正式将数字资产认定为证券。
• 加纳的监管策略如何？ 加纳的VASP法案2025年实现了加密交易的合法化，并将逐步推行至2026年。
• 区域影响如何？ 肯尼亚、南非、摩洛哥、坦桑尼亚和津巴布韦纷纷制定法律，将加密货币融入金融体系。