俄罗斯批准加密货币法案，比特币、以太币和 Solana 获准上市

俄羅斯政府立法活動委員會已批准《關於數字貨幣和數字權利的法案》，正式為加密貨幣在俄羅斯境內的合規交易建立監管框架。法案允許俄羅斯加密貨幣交易所上架符合市值、交易量及交易歷史等嚴格量化門檻的數字資產，比特幣（BTC）、以太坊（ETH）及 Solana（SOL）均已被確認符合准入條件。

三項核心准入標準：哪些加密貨幣可以進入俄羅斯市場

法案設立了一套嚴格的量化標準，任何去中心化或外國發行的數字貨幣必須全部達標，方可獲得俄羅斯境內的交易許可。

加密貨幣進入俄羅斯監管市場的准入門檻

市值門檻：過去兩年平均市值超過5兆盧布（約600億美元）

交易量門檻：同期平均每日交易量至少達1兆盧布（約120億美元）

交易歷史要求：必須具備至少五年的公開交易歷史，包括可驗證的官方收盤價記錄

根據商業媒體RBC披露的法案副本及CoinMarketCap數據，比特幣、以太坊及Solana均符合上述標準。以Solana為例，SOL自2020年開始交易，市值接近500億美元，日成交額約28億美元。上述指標將由貨幣當局使用在其司法管轄區獲得許可的全球平台數據進行驗證，相關平台的平均加密貨幣交易量門檻不得低於1,000億盧布。

中央銀行監管權力與隱私幣禁令

法案授權俄羅斯中央銀行（CBR）維護允許在俄羅斯境內流通的數字資產清單，同時賦予金融情報機構Rosfinmonitoring將特定加密貨幣列入黑名單的權力。被列入黑名單的資產將禁止交易，公司與個人均不得持有。注重隱私的加密貨幣被明確列入禁止範疇，意味著此類資產在俄羅斯市場將不具備合法流通資格。

法案同時將加密貨幣和穩定幣正式認定為「貨幣資產」，擴大了合法持有者的範圍，不僅限於合格投資者，也涵蓋普通俄羅斯公民。

公民投資上限、罰款與刑事懲處

普通俄羅斯公民的年度加密貨幣投資上限被設定在約4,000美元以下，合格投資者則不受此限制。在執行層面，法案引入了分級罰則：違規加密交易所最高罰款100萬盧布（約12,000美元）；非法挖礦實體最高罰款250萬盧布（約30,000美元）；司法部提出的刑法修正案（已獲政府批准）進一步規定，大規模非法挖礦可能面臨最高五年監禁。

俄羅斯副總理Dmitry Grigorenko的辦公室向《福布斯》俄羅斯版確認了法案通過的消息，並表示法案以CBR去年12月底公布的監管方案為基礎。俄羅斯計劃利用現有金融基礎設施（包括銀行、經紀商及傳統證券交易所）處理加密貨幣交易，部分機構已提供加密貨幣衍生品服務。

常見問題

哪些加密貨幣符合俄羅斯的准入標準？

法案要求過去兩年平均市值超過5兆盧布（約600億美元）、平均日交易量達1兆盧布（約120億美元），且具備至少五年交易歷史。根據CoinMarketCap數據，比特幣、以太坊及Solana均符合這三項標準。

俄羅斯普通公民在新法下如何參與加密貨幣投資？

普通俄羅斯公民可合法交易被批准的加密貨幣，但年度投資上限為約4,000美元。合格投資者不受此上限限制。注重隱私的加密貨幣被明確禁止，違規交易將面臨罰款乃至刑事追訴。

俄羅斯加密貨幣法案何時正式生效？

法案目前已完成政府立法委員會審批，必須在2026年7月1日前獲得俄羅斯議會通過，才能正式生效。法案以CBR去年12月底公布的監管方案為基礎。