CFTC Establishes Innovation Task Force! Focusing on AI, Prediction Markets, and Blockchain to Establish Clear Regulatory Pathways

CFTC 成立创新任务小组整合 AI、加密与预测市场监管，与 SEC 协调五大资产分类，重塑美国数字金融秩序。

监管转向积极引导，CFTC 成立创新任务小组确立新秩序

美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael S. Selig 于昨（3/24）日正式宣布，成立全新的「创新任务小组」（Innovation Task Force，简称 ITF）。这项举措旨在为美国衍生性金融商品市场中开发新兴技术的企业建立明确的「道路规则」，确保相关产品在合规前提下发展。

ITF 将由 Selig 的高级顾问 Michael J. Passalacqua 领军。Passalacqua 曾在国际律师事务所 Simpson Thacher & Bartlett 积累深厚的加密货币实务经验，并曾担任证券交易委员会（SEC）加密任务小组的首席法律顾问。

图源：X/@ChairmanSelig CFTC 主席 Michael S. Selig 于昨（3/24）日正式宣布，成立全新的「创新任务小组」

这次成立任务小组反映出监管机构的立场转变，立法机构试图通过建立前瞻性的架构来留住本土人才。**Selig 主席强调，建立清晰的监管路径能推动责任创新，防止美国市场参与者在金融转型中被边缘化。**ITF 的核心任务是执行委员会的创新议程，并与联邦各部会进行跨部门协调。这一动作象征着监管层正努力将过去零散的执法行动，整合为一套具备可预见性的政策体系，为金融边界的开发者提供法律支点。

三大科技垂直产业并进，AI 与预测市场纳入核心监管

创新任务小组的业务范围精准锁定在三大垂直产业：

1. 加密资产与区块链技术
2. 人工智能（AI）与自主系统
3. 预测市场与事件合约

Selig 在纽约数字资产峰会（Digital Asset Summit）中明确表示，这三项产业是目前衍生性金融商品市场增长最快的核心。ITF 将与今年 1 月成立的「创新咨询委员会」（IAC）紧密配合。IAC 成员阵容庞大，包含超过 30 位业界领袖，成员涵盖了那斯达克（Nasdaq）执行长 Adena Friedman 与预测市场龙头 Kalshi 执行长 Tarek Mansour 等跨产业专家。

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这套新的监管架构取代了旧有的技术咨询委员会，为市场参与者提供了直接与监管官员沟通的空间。在 AI 产业，小组将研究自动化交易策略对市场稳定性的影响；在预测市场方面，则致力于厘清受监管的事件合约与非法赌博之间的界线。随着科技、市场结构与法规监管的重叠日益增加，ITF 旨在建立一套标准化的流程，让开发者在产品上线前能获得更清晰的指导，从而降低企业的合规成本与法律风险。

双机构迈向共识架构，五大资产分类打破监管僵局

美国两大监管巨头 SEC 与 CFTC 的协调性正在显著增强。SEC 于 3 月 17 日发布的一份政策解释文件指出，大多数加密资产本身并不构成证券。该文件建立了一套五分法的资产分类模型，将数字资产细分为数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币以及数字证券。CFTC 随后表示将与此架构保持一致，并持续执行《商品交易法》（CEA）。这种协作立场为长期陷于管辖权争议的区块链基础设施与代币化产品开发者，提供了前所未有的法律透明度。

尽管联邦《CLARITY 法案》目前在参议院因稳定币收益等争议陷入停滞，但 ITF 的成立发挥了行政指引的作用。Selig 主席通过自身在 SEC 与 CFTC 双重任职的背景，致力于弥合两机关的政策分歧。这种行政先行策略旨在国会达成全面共识前，先为市场建立操作标准。通过与 SEC 加密任务小组的定期会晤，ITF 正在编织一张能覆盖去中心化金融（DeFi）与新型交易媒介的监管网路，确保美国在全球金融技术竞争中维持竞争优势。

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预测市场法理之争白热化，联邦与地方权力交锋

预测市场正成为监管角力的第一线。随着 Kalshi 与 Polymarket 等平台的使用率激增，联邦监管机构与地方政府的冲突随之爆发。内华达州与亚利桑那州近期分别通过法律途径挑战预测市场，认为其可能违反当地的赌博法律。

对此，Selig 主席展现强硬立场，在媒体投书中直言将在法庭上捍卫 CFTC 对此类市场的管辖权。ITF 的介入使这些争议进入了法制化阶段，计划针对政治、体育甚至涉及恐怖主义风险的合约建立更严格的审查机制。

为了配合联邦的监管步伐，预测市场平台已开始强化自我规范。Kalshi 导入了 IC360 的身份筛查系统，主动禁止政治人物参与相关市场交易；Polymarket 则与 Palantir 合作开发 AI 监测机制以防范内线交易。此外，CFTC 已与大联盟（MLB）签署合作备忘录，联手维护赛事合约的完整性。ITF 将这些零散的行动纳入统一的政策伞下，试图在数字金融的新边境中，建立一套既能保护投资人，又能容纳技术创新的长效机制。