欧洲央行(ECB)于 4 月 11 日正式背书欧盟委员会提出的加密资产监管集中化计划,支持将系统性重要的加密资产服务商、主要交易平台与中央对手方的监管权,从各国监管机构移转至位于巴黎的欧洲证券及市场管理局(ESMA)。
现行分散监管「不足以应对跨境风险」
ECB 在声明中指出,「由 ESMA 直接监督特定市场参与者是合理的,以应对其跨境活动产生的风险」,并称目前各国分散监管的现况「不足以应对整合市场的需求」。
这项计划将在现有 MiCA 框架责任之上赋予 ESMA 额外权限。ESMA 目前已负责 MiCA 的技术标准制定与监管协调,新计划将进一步让它直接监督大型加密业者。
ECB 警告:ESMA 需要足够资源
ECB 同时警告,ESMA 必须获得「充足的人员配置与财务资源」,以避免扩大的加密监管职责过度拉伸现有团队。这项提醒显示,ECB 虽然支持集中化方向,但对执行层面的挑战有清醒认识。
全球加密监管趋向集中化
欧盟的加密监管集中化趋势与全球其他主要市场的动向一致。美国通过 GENIUS Act 建立了联邦层级的稳定币监管框架,香港则刚发出首批稳定币牵照,台湾也通过了《虚拟资产服务法》草案。各国都在将加密监管从分散走向集中,差别只在于组织架构与推进速度。
这项提案仍需经由欧洲议会与成员国批准,协商过程可能持续数月。
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