巴淡（Batam）是印度尼西亚的一座岛屿，距离新加坡约45公里，正迅速扩张，成为除雅加达以外东南亚首屈一指的数据中心目的地。据当地媒体报道，截至2025年4月，南戈萨数字园区（Nongsa Digital Park）内9个设施的投资已达38万亿印尼盾 (US$2.2 billion)。然而，这种扩张受到淡水短缺和能源基础设施方面的关键制约，正如巴淡自由区管理局（Batam Free Zone Authority）(BP Batam)发布的《2025–2029战略计划》所记录的那样；该计划预测到2030年将出现清洁水缺口，且没有采取缓解措施。
巴淡已经挤占了其他印尼地区的份额，以获取该国数据中心市场第二大的占比。截至2025年，雅加达仍保持56.72%的市场份额，而巴淡约占10%，并预计在2031年前以21.7%的复合年增长率实现扩张——这一数据来自 Mordor Intelligence。根据2025年由Google与Bain & Company联合发布的《2025年e-Conomy SEA》报告，印尼目前在运营的数据中心总产能为330兆瓦，另有825兆瓦规划新增。
仅在南戈萨数字园区内，目前已有4座数据中心投入运营，3座在建，另有5座仍处于规划阶段。在更广阔的岛屿范围内，巴淡共拥有18处数据中心设施，分别处于不同开发阶段。新加坡的 DayOne 去年完成了一座位于南戈萨数字园区的72兆瓦设施；与此同时，国有企业 Telkom 正在开发 NeutraDC Nxera，这是一座面向超大型规模（hyperscale）就绪型设施，初始产能为18兆瓦，可分阶段扩展至54兆瓦。
巴淡作为数据中心目的地的地位，部分源于新加坡的数据中心暂停令：该令在2019年至2022年期间限制了该城邦新建项目，并将资本导向附近地区。即便暂停令解除，新加坡仍维持选择性审批标准，优先批准仅具有可持续性的项目。正因如此，这种监管环境使巴淡成为区域基础设施投资的有吸引力替代选择。
Fitch Solutions 旗下 BMI 研究部门的TMT(电信、媒体与技术分析师 Alexander Kheder 将巴淡描述为“有望借助距离优势承接来自新加坡的‘溢出需求’”（spillover demand）。他指出巴淡距离仅45分钟渡轮车程，因此是“区域数字基础设施的理想延伸”。Kheder 将这一动态与墨西哥境内沿美国边境布局的数据中心进行对比：这些数据中心为得克萨斯州市场提供服务，并借助与美国主要枢纽之间的低延迟连接。根据 Kheder 的分析，这一安排使运营商能够以低延迟方式接入新加坡——全球最具吸引力的区域市场之一。
巴淡还受益于其位于主要海底电缆线路沿线的地理位置，目前或已规划的海底电缆超过15条。南戈萨数字园区（Nongsa Digital Park）的首席商务官 Marco Bardelli 表示，一条连接新加坡与巴淡的新海底电缆预计将在2025年第二或第三季度开始投入运行。
巴淡的运营成本仍显著低于竞争市场。根据印尼ICT解决方案提供商 Lintasarta 的首席云官（chief cloud officer）Gidion Suranta Barus 的说法，巴淡的电价在每千瓦时 US$0.053 至 US$0.04 之间，而马来西亚柔佛（Johor）的电价为每千瓦时 US$0.135。就用水而言，柔佛每立方米收费5.33马来西亚林吉特 )US$1.34(；截至2023年，巴淡对大型工业用户的水价约为每立方米10,500印尼盾 )US$0.61(，不过尚未建立针对数据中心的专门计费标准。
![Image 1: Batam data center infrastructure])https://img-cdn.gateio.im/social/moments-abd4c9602d-6740fe52a0-8b7abd-badf29(
Nongsa Digital Park 体现了基础设施投资规模，推动巴淡崛起为区域数据中心枢纽。
尽管增长迅速，巴淡面临一个根本性的基础设施挑战：淡水供应。大型数据中心每天消耗的水量可达500万加仑——相当于一个拥有10,000至50,000人口城镇的日常用水量——这一说法来自《环境与能源研究所》（Environmental and Energy Study Institute）。官方数据显示，巴淡在2024年人口达到129万，岛屿在淡水供给方面高度依赖降雨，天然水源储备有限。
Fitch Solutions 旗下 BMI 的 Alexander Kheder 表示，“水或许是最严重的单一长期制约因素”，并指出“其现有人口已经面临缺水与限水”。截至2026年2月，巴淡约有18个地点出现缺水情况，这引发了担忧：快速的数据中心开发可能会进一步加剧现有供水缺口。
巴淡目前的清洁水产能为每秒3,487升，由岛上6座水库供给。根据 )BP Batam( 的《2025–2029战略计划》，若不采取缓解措施，巴淡以及邻近岛屿Rempang和Galang的清洁水需求预计将在2030年出现缺口。该政府机构已将发展替代原水来源列为优先事项，包括海水淡化厂，并启动新水库建设。
$175 BP Batam) 于2025年3月启动了海水淡化勘探。海水淡化设施建设预计需要约3万亿印尼盾 (US) million( 的投资，并预计将生产约2,600升/秒的清洁水。正在开发位于巴淡的144兆瓦数据中心的 BW Digital 正通过采用直接液体冷却技术来应对用水问题。BW Digital 首席执行官 Ludovic Hutier 表示，这一做法“提高效率并降低整体资源消耗”；并称公司“正在评估水回收与节水策略，以尽量降低对环境的影响”。
印尼投资局（Indonesia Investment Authority）)INA( 的投资总监 Johan Batubara 表示，该主权财富基金已投资 DayOne 在巴淡的设施。他指出，巴淡的用水问题早于数据中心开发，并且有可能通过冷却系统设计方面的创新加以解决。
![Image 2: Sei Nongsa Reservoir])https://img-cdn.gateio.im/social/moments-1725d580a4-f864d746e1-8b7abd-badf29(
Sei Nongsa水库：)BP Batam( 的《2025–2029战略计划》将淡水供给认定为进一步扩建数据中心的关键制约因素。
能源供应是次要但同样重要的挑战。巴淡的电力供应由 PLN Batam 管理，这是一个独立于印尼本土国家电网之外的专门实体。根据 Fitch Solutions 旗下 BMI 的 Kheder 分析，尽管该安排为运营带来灵活性，但也会导致岛屿在供电短缺时难以轻易调用更广泛的国家电网资源。
截至目前，巴淡的电力供应总体上已能满足需求。然而，印尼的能源结构在很大程度上仍以化石燃料为基础；在巴淡，电力主要由燃气发电厂提供。这样的能源结构对对环境、社会与治理 )ESG( 有严格承诺的超大型规模企业和主要投资者而言，构成挑战。
Kheder 指出，“投资者方面存在强烈压力，要求展示可信的可再生能源路径”，并以微软（Microsoft）、谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）和Meta为例说明：它们均维持净零排放目标。BW Digital 的 Hutier 表示，公司正在探索可持续电力解决方案，包括屋顶太阳能板与先进的能源管理系统，以满足这些投资者的要求。
在巴淡，当地已提出在岛内及周边开展太阳能项目的建议，但大规模落地尚未真正实现。南戈萨数字园区（Nongsa Digital Park）的 Marco Bardelli 强调，可再生绿色能源将是吸引更多国际工业投资、并为岛上创造就业机会的关键因素。
![Image 3: BW Digital data center under construction])https://img-cdn.gateio.im/social/moments-dc809cd63d-0e397de17d-8b7abd-badf29(
BW Digital 的NDP1 设施目前在建设中，计划于2026年年中达到144兆瓦的运营产能；该项目将结合直接液体冷却并开展可再生能源探索。
Oracleremains 目前唯一在巴淡拥有已承诺存在（committed presence）的超大型规模企业，这也引发疑问：基础设施供给是否已经超过需求。然而，BW Digital 的 Ludovic Hutier 表示，多数超大型规模企业最初将其在印尼的业务重点放在雅加达；而“预建式（build by anticipation）”模式——即运营商在需求得到确认之前就建设产能——在新兴数据中心市场中十分常见，包括柔佛在其早期发展阶段也是如此。
Hutier 表示，巴淡的运营商“基本是在为隔壁的供给约束进行建设，而不是在‘无需求的真空’中建设”，这里指的是新加坡的产能限制。不过，南戈萨数字园区（Nongsa Digital Park）的 Marco Bardelli 则认为，超大型规模企业只是更广泛生态系统中的一个组成部分；他指出“云服务提供商、数据中心托管（colocation）参与者以及独立的AI工厂”同样也在推动需求。
Fitch Solutions 旗下 BMI 的 Alexander Kheder 认同了这一观点，他观察到，印尼的数据中心市场已经由电信运营商、由私募股权支持的平台以及企业端需求等多种力量共同支撑。Kheder 也指出，当地玩家仅约占该国正在运营的实时数据中心产能的10%，这凸显了国际公司的作用正在不断增强。
要让巴淡发展成可与或超过柔佛相当的数据中心枢纽——柔佛已拥有多家超大型规模企业，包括 Oracle、Microsoft 和 ByteDance——吸引更多超大型规模企业入驻可能是必要条件。Hutier 强调，“谁来‘带芯片’（bring the chips）的问题是真实存在且常被低估了”；他解释称，图形处理单元 )GPUs( 并不会自动流向拥有可用物理基础设施的地点，而是流向那些需求已确立、合作关系成熟、并能获得供应链接入的市场。Hutier 进一步补充说，“来自各个国家的GPU即服务（GPU-as-a-service）运营商对巴淡的兴趣正在不断升温。”
Lintasarta 的 Gidion Suranta Barus 指出，印尼范围内，包括巴淡在内，都存在大型规模数据中心短缺。大多数已经建成的数据中心都处于满负荷状态；即便是最近宣布的项目也是如此，这促使运营商在巴淡的发展机会上展开竞争。
印尼投资局的 Johan Batubara 观察到，对巴淡的兴趣正日益转向面向人工智能就绪（AI-ready）的数据中心开发。Batubara 提议，这种关注在一定程度上反映了云业务的特点：云业务通常需要更多的人与人互动，因此像巴淡和柔佛这样更靠近新加坡的地点对区域运营而言更具吸引力。
![Image 4: NeutraDC groundbreaking ceremony])https://img-cdn.gateio.im/social/moments-6e8985eaaf-bfe992a48c-8b7abd-badf29(
Telkom 的 NeutraDC Nxera 破土奠基仪式体现了国有运营商参与巴淡的数据中心扩张。
随着巴淡地位提升，邻近的宾丹岛（Bintan）也开始吸引数据中心投资。DCI Indonesia 与 Salim集团旗下的 Gallant Venture 正共同开发一个千兆瓦级的数据中心综合体，覆盖宾丹岛700公顷——目前这是该岛唯一的主要数据中心项目。与此同时，尽管南戈萨数字园区环境拥挤，巴淡本身距离满产能仍有很大差距；开发正在扩展到岛上其他区域，包括 Kabil Integrated Industrial Estate（Kabil 综合工业园区），在那里 Telkom 的 NeutraDC 设施正在建设中。
Fitch Solutions 旗下 BMI 的 Alexander Kheder 表示，宾丹岛“确实具备潜力”，但强调此类开发“必须配套更为雄心勃勃的可再生能源计划”。
![Image 5: Lintasarta network operations center])https://img-cdn.gateio.im/social/moments-32d87c109c-3306761ffe-8b7abd-badf29(
Lintasarta 的网络运营中心代表了支撑印尼不断壮大数据中心生态系统的技术基础设施。
问：是什么推动巴淡在东南亚成为重要的数据中心目的地？
巴淡的增长由新加坡的数据中心暂停令 )2019–2022( 驱动，该举措将投资转向了附近地区；同时还叠加了战略优势，包括靠近新加坡 )45分钟渡轮车程(、位于主要海底电缆线路沿线，以及相较于像柔佛这样的竞争市场显著更低的运营成本。据当地媒体报道，截至2025年4月，南戈萨数字园区（Nongsa Digital Park）9个设施的投资已达38万亿印尼盾 )US$2.2 billion；此外，根据 Mordor Intelligence 的数据，巴淡约占印尼数据中心市场份额的10%，并预计在2031年前以21.7%的复合年增长率增长。
问：巴淡的数据中心扩张面临的主要制约因素是什么？
缺水是最关键的长期制约因素——这是 Fitch Solutions 旗下 BMI 的 Alexander Kheder 所指出的。巴淡的清洁水生产能力为每秒3,487升，而 BP Batam 的《2025–2029战略计划》预测：在没有缓解措施的情况下，到2030年将出现清洁水缺口。截至2026年2月，巴淡约有18个地点出现了供水短缺。能源基础设施是次一级挑战：巴淡的电力供应主要依赖燃气发电，这使得超大型规模企业与投资者承压，要求其展示可再生能源路径；因为微软（Microsoft）、谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）和 Meta 均维持净零排放目标。
问：巴淡的成本结构与像柔佛这样的竞争市场相比如何？
巴淡的运营成本显著低于马来西亚的柔佛。根据 Lintasarta 首席云官 Gidion Suranta Barus 的说法，巴淡的电价在每千瓦时 US$0.053 至 US$0.04 之间，而柔佛为每千瓦时 US$0.135。柔佛的水价为5.33马来西亚林吉特 US$1.34 每立方米；而截至2023年，巴淡对大型工业用户的水价约为每立方米10,500印尼盾 US$0.61，但尚未正式建立数据中心专属计费标准。
