Circle（CRCL）周五从美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）获得最终批准，拟设立 First National Digital Currency Bank, N.A.，并将以 Circle National Trust 的名义运营。该银行将接受由 OCC 直接进行联邦层面的监管；OCC 是美国国家银行和国家信托银行的主要监管机构。Circle 于 2025 年 6 月 30 日首次向 OCC 提交申请，并于 2025 年 12 月获得有条件批准，加入了一波加密服务提供商的浪潮：它们寻求国家银行牌照，以在联邦监管下运营数字资产托管服务。
Circle National Trust 获 OCC 最终批准设立联邦信托银行
在开业时，Circle National Trust 将向 Circle 及其附属机构提供受托的数字资产托管服务。该银行获 OCC 批准的业务计划包含扩展业务范围的条款。根据需求，银行最终可能将托管业务直接扩展至少量机构客户，重点面向银行及其他金融机构。
该牌照不允许 Circle 接受现金存款或发放贷款，但允许该公司持有客户资产。Circle 于 2015 年成为首家从纽约州金融服务部（New York Department of Financial Services）获得 BitLicense 的公司，并在英国、新加坡和百慕大持有牌照。
“我们信托银行的联邦监管为透明度、治理和规模树立了新的标准，”Circle 联合创始人、董事长兼首席执行官 Jeremy Allaire 表示。
初期以托管为重点，未来计划扩展至机构客户
Circle National Trust 将在启动时为 Circle 及其附属机构提供受托的数字资产托管服务。获 OCC 批准的业务计划为未来向少量机构客户扩展预留了空间，具体将以市场需求为导向，定向服务银行及其他金融机构。
USDC 储备管理被规划为未来能力
Circle 最初于 2025 年 6 月 30 日向 OCC 申请，计划在联邦监管下监督 USDC 储备的管理。然而，USDC 储备的管理如今被规划为一项未来能力，而非银行在开业时即开展的事项。
根据 2025 年 12 月获得的有条件批准条款，USDC 的发行将转移至一家纽约州的有限用途信托公司，而非这家国家信托银行。
多家加密公司在 Circle 申请后追求国家信托牌照
Circle 于 2025 年 6 月的申报引发了一波来自加密服务提供商的兴趣。Ripple 在两天后提交申请，Paxos 于 8 月提交，Coinbase 于 10 月提交，此后 Crypto.com 也在数周后加入。到 2026 年，这一排队队列进一步扩大，新增了由特朗普支持的 World Liberty Financial、由野村支持的 Laser Digital、Payoneer、摩根士丹利、Zerohash、Charles Schwab、由 Citadel 支持的 EDX、Kraken 母公司 Payward，以及 Catena Labs。
Circle 在 2025 年 12 月获得有条件批准，同期获得的还有 Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets 和 Paxos。此后，Crypto.com 和 Coinbase 也分别获得了各自的有条件批准。Stripe 旗下的 Bridge 于 2 月获得了一项有条件批准。索尼银行本周已通过有条件阶段的审查，并为其信托子公司 Connectia Trust 获得批准，该公司计划发行一款与美元挂钩的稳定币。
BitGo 于 12 月获得了全部 OCC 批准。Anchorage Digital Bank 是当时唯一持有国家信托牌照的加密公司，该牌照在 2021 年获批。
参议员 Elizabeth Warren 对 OCC 授予国家信托牌照的决定提出反对，称其授予的公司不符合《国家银行法》的资格要求。
据 The Block 的加密类股票页面，CRCL 股价周四收于约 63 美元。
常见问题
Circle 周五获得批准的目的是什么？
Circle 获得了美国货币监理署（OCC）的最终批准，以设立 First National Digital Currency Bank, N.A.。该银行将以 Circle National Trust 的名义运营，并接受 OCC 的直接联邦监管。
Circle 最初何时申请 OCC 银行牌照？
Circle 于 2025 年 6 月 30 日首次向 OCC 提交申请，并于 2025 年 12 月获得有条件批准，随后于周五获得最终批准。
Circle National Trust 开业时将提供哪些服务？
Circle National Trust 开业后将向 Circle 及其附属机构提供受托的数字资产托管服务，并可能在未来向少量机构客户扩展，重点面向银行及其他金融机构。
