مجلس الدوما الروسي يقرأ أولاً ويوافق على مشروع قانون التشفير، والاحتياطي الفيدرالي يقود الإشراف على الأصول مثل البيتكوين

وافق مجلس الدوما الوطني الروسي في 22 أبريل على قراءة أولى مشروع قانون بعنوان «بشأن العملات الرقمية والحقوق الرقمية»، حيث صوت 327 نائبًا لصالحه. بمجرد أن يبدأ القانون حيز التنفيذ رسميًا، سيتم إضفاء الشرعية على العملات المشفرة في روسيا، وسيتمكن المواطنون الروس العاديون من شراء الأصول الرقمية بشكل قانوني عبر وسطاء مُرخصين. ستصبح مؤسسة البنك المركزي الروسي (CBR) الجهة التنظيمية الرئيسية، المسؤولة عن إصدار التراخيص، والموافقة على صفقات العملات المشفرة أو حظرها.

البنك المركزي يقود الوصول إلى السوق: دور الحارس ونظام الترخيص

سيعمل البنك المركزي الروسي كحارس بوابة أساسي لسوق التشفير الخاضع للرقابة بأكمله، عبر إدارة الترخيص لمشاركي السوق (بما في ذلك المؤسسات الوسيطة، والبورصات، والوسطاء، والبنوك، وجهات الحفظ). يملك البنك المركزي الروسي سلطة حظر المؤسسات غير الائتمانية من استخدام عملات مشفرة محددة لإجراء المعاملات، وهو ما يحدد في النهاية مدى قانونية سلوك معاملات التشفير.

تشمل سيناريوهات الاستخدام المسموح بها في التجارة الخارجية عبر الحدود: مدفوعات تحويلات الأوراق المالية، ورسوم حقوق الطبع الرقمية، والمكافآت العمالية، ورسوم الخدمات، وتحويل المعلومات وحقوق الملكية الفكرية، بهدف مساعدة الشركات الروسية على إجراء التسويات الدولية في ظل بيئة العقوبات الغربية.

تصنيف المستثمرين وحدود القبول: مدة المستثمر غير المؤهل تقارب 4,000 دولار

سيواجه المستثمرون المؤهلون وغير المؤهلين قواعد مختلفة. يحتاج المستثمرون غير المؤهلين (أي عامة الأفراد) إلى اجتياز اختبار قبل التعامل مع العملات المشفرة، كما توجد سقوف لحدود الشراء السنوية. الحد المقترح من البنك المركزي الروسي هو 300 ألف روبل (بحسب سعر الصرف الحالي حوالي 4,000 دولار)، لكن المبلغ الدقيق لا يزال بانتظار التحديد النهائي.

ما هي العملات المشفرة التي قد تدخل أولًا إلى القائمة البيضاء في روسيا

يضع مشروع القانون عتبات صارمة للإدراج، بحيث يجب أن تستوفي الأصول المرشحة في الوقت نفسه ثلاثة شروط: أن يتجاوز متوسط القيمة السوقية خلال العامين الماضيين 5 تريليونات روبل؛ وأن يتجاوز متوسط حجم التداول اليومي في الفترة نفسها 1 تريليون روبل؛ وأن تكون لديها على الأقل 5 سنوات من سجل التداول.

وبناءً على المعايير المذكورة أعلاه، فمن المرجح أن تشمل العملات المشفرة المطابقة للشروط حاليًا فئة قليلة فقط من الأصول الرئيسية، مثل بيتكوين (BTC)، وإيثريوم (ETH)، وسولانا (SOL)، وباينانس كوين (BNB)، وتوكن ترون (TRON). كما يقدم مشروع القانون مسؤولية جنائية عن الاستخدام غير القانوني للعملات المشفرة: غرامة قصوى قدرها 1,000,000 روبل (حوالي 1.3 ألف دولار)، وسجن بحد أقصى 7 سنوات.

أصوات انتقاد: تنظيم مفرط الصرامة قد يعيد السوق إلى المنطقة الرمادية

سبق أن استقبل مشروع القانون قبل القراءة الأولى مراجعة من لجنتين برلمانيتين، وقدمتا توصيات لتعديلاته. حذرت لجنة حماية المنافسة في مجلس الدوما الوطني من أن الإفراط في صرامة التنظيم قد يدفع العديد من المواطنين والشركات الروسية إلى الاستمرار في بيئة الاقتصاد الرمادي، وهو ما قد يخالف النية الأصلية لإخراج صناعة العملات المشفرة من المنطقة الرمادية. ودعت لجنة الأسواق المالية إلى ضمان حصول حاملي العملات المشفرة على حماية قضائية، بما في ذلك حاملي المحافظ غير الحافظة (non-custodial)، سواء كانوا قد قاموا بالإقرار لدى دائرة الضرائب الاتحادية أم لا.

الأسئلة الشائعة

ما هو التأثير الأكثر مباشرة لقانون التشفير الروسي على المستثمرين العاديين؟

بمجرد أن يبدأ القانون سريانه، يستطيع المواطنون الروس العاديون (غير المؤهلين) شراء العملات المشفرة بشكل قانوني عبر وسطاء مُرخصين، لكن يتعين عليهم اجتياز اختبار، ولا ينبغي أن تتجاوز حدود الشراء السنوية 300 ألف روبل (حوالي 4,000 دولار). وهذا يعني أنه لا يمكنهم الاحتفاظ بالأصول المشفرة أو تداولها بصورة غير مقيدة كما يفعل المستثمرون المؤهلون.

لماذا يسمح مشروع القانون باستخدام العملات المشفرة في التجارة الخارجية عبر الحدود لكنه يحظر المدفوعات داخل البلاد؟

تخدم اللائحتان أهدافًا سياسية مختلفة. إذ إن الترخيص لاستخدام العملات المشفرة في التجارة الخارجية عبر الحدود يهدف أساسًا إلى مساعدة الشركات الروسية على تجاوز قنوات التمويل التقليدية في ظل العقوبات الغربية لإجراء التسويات الدولية. أما حظر المدفوعات داخل البلاد، فيهدف إلى حماية مكانة الروبل كعملة وطنية قانونية ومنع العملات المشفرة من أن تحل محل العملة المحلية.

هل يمكن أن تدخل العملات المشفرة مثل البيتكوين أولًا إلى القائمة البيضاء للجهات الروسية المنظمة؟

وفقًا للعتبات التي حددها مشروع القانون (القيمة السوقية تتجاوز 5 تريليونات روبل، ومتوسط حجم التداول اليومي يتجاوز 1 تريليون روبل، وسجل تداول لا يقل عن 5 سنوات)، فإن أكثر العملات المشفرة احتمالًا حاليًا لاستيفاء الشروط تشمل بيتكوين (BTC)، وإيثريوم (ETH)، وسولانا (SOL)، وباينانس كوين (BNB)، وتوكن ترون (TRON). وستقرر المؤسسة البنك المركزي الروسي أخيرًا القائمة البيضاء المحددة.