لقد وجهت شخصيات قيادية في الصناعة وخبراء ماليون انتقادًا حادًا لمسودة لوائح إدارة تدفقات رأس المال لعام 2026 الصادرة عن الخزانة الوطنية لجنوب إفريقيا، واصفين المقترح بأنه خطوة تراجعية تعكس ضوابط اقتصادية من حقبة الفصل العنصري.
أبرز النقاط:
- تحل مسودة الخزانة الوطنية محل قواعد عام 1961 بضوابط على الأصول الرقمية لعام 2026 رغم اعتراضات سيدلي.
- يحذر الرئيس التنفيذي لشركة VALR، إهساني، من غرامة قدرها 1 مليون راند بسبب منطق حقبة 1961 الذي قد يدفع استثمارات التشفير إلى الابتعاد.
- قد يتم تشكيل مؤسسة في عام 2026 للطعن في افتقار الخزانة إلى الوضوح بشأن عتبات تسليم التشفير.
إطار عمل عتيق
أثار مقترح مثير للجدل من الخزانة الوطنية لجنوب إفريقيا لإجراء إصلاحات على لوائح تدفقات رأس المال موجة انتكاسة حادة من قادة في القطاع المالي، يحذرون من أن الخطوة قد تجرّم الملكية الروتينية للأصول الرقمية وتؤدي إلى هجرة جماعية لاستثمارات التكنولوجيا.
وفي المساهمات الرسمية الأخيرة، وصف منتقدو المقترحات — بما في ذلك ستيفن سيدلي، وهو مُعلّق مالي بارز وأستاذ ممارسة في جامعة جوهانسبرغ ضمن كلية JBS، وفارزام إهساني، الرئيس التنفيذي لشركة VALR، أكبر بورصة للعملات المشفرة في جنوب إفريقيا — مسودة لوائح إدارة تدفقات رأس المال لعام 2026 بأنها تراجع مقلق عن أهداف البلاد الخاصة بالتحرير.
تعمل المسودة كاستبدال شامل أول لإطار الرقابة على الصرف في جنوب إفريقيا خلال أكثر من 60 عامًا. ومع ذلك، يجادل منتقدون بأن البنية معيبة جوهريًا، إذ تسعى إلى السيطرة على تقنية لا مركزية باستخدام المبادئ نفسها المصممة لاقتصاد سعر صرف ثابت في عام 1961.
“تتعامل اللوائح مع التشفير باعتباره مشكلة يجب التحكم فيها بدلًا من كونه تقنية يتم إدماجها بشكل مسؤول”، قال سيدلي، مشيرًا إلى أن الاقتصادات النظيرة مثل نيجيريا والبرازيل قد ابتعدت بالفعل عن مثل هذه المواقف التقييدية.
ردد إهساني هذا الشعور، ووصف الوثيقة بأنها “مقلقة” وأشار إلى أنها تتناقض مع عقد من الحوار الإيجابي بين الصناعة وبين فريق العمل الحكومي الدولي للتكنولوجيا المالية. كما أشار إلى رؤية قادة رحلوا مثل نيلسون مانديلا وتيتو مبوييني، اللذين دعا كلاهما إلى الإنهاء التدريجي في نهاية المطاف لسياسات الرقابة على الصرف.
“لماذا نُصر على الحفاظ على هذه السياسات المدمرة على حساب نموّنا الاقتصادي؟” سأل إهساني.
تشمل أكثر الأحكام إثارة للجدل التصريحات الإلزامية وتوسيع صلاحيات الإنفاذ. فعلى سبيل المثال، بموجب المادة/اللائحة 8، يمكن للدولة أن تُلزم بـ“التسليم الإلزامي” للأصول المشفرة، ما يجبر الحائزين على بيع أصولهم مقابل الراند الجنوب أفريقي وفق سعر السوق.
حذر الرئيس التنفيذي لشركة VALR من أن اللائحة 4 تمنح ضباط الإنفاذ صلاحيات واسعة للبحث والاستيلاء على الأصول. “ومن المفترض أن يشمل ذلك البحث في هاتفك عن تطبيقات مرتبطة بالتشفير في جميع المطارات ونقاط الخروج”، قال.
كما ورد في أخبار Bitcoin.com، فإن مخالفة هذه اللوائح قد تؤدي إلى غرامة قدرها 60,480 (1 مليون راند)، والسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات.
فجوة الشفافية بشأن العتبة
يتمثل اعتراض إجرائي رئيسي لدى العديد من قادة الصناعة في عدم وجود شفافية بشأن “العتبة المحددة”. لا تحدد المسودة الحالية المبالغ التي تُفعّل هذه القواعد، بل تؤجل قرار ذلك إلى سلطة وزارية تقديرية أحادية.
أثار إهساني أيضًا مخاوف بشأن غياب “الحياد التكنولوجي” في المسودة. وقد تساءل عن منطق تعاريف الإطار: “إذا كانت جميع أصول التشفير تُعتبر أصولًا أجنبية، فماذا عن عملات الراند الجنوب أفريقي المستقرة؟ هل تُصنَّف هذه الأصول الجنوب أفريقية كأصول أجنبية ببساطة لأنها موجودة على بلوكتشين؟”
تُظهر الملاحظات الصادرة عن كل من إهساني وسيدلي سلطات غير مسبوقة ممنوحة لموظفي الحدود تكاد تكون غير موجودة في الدول الأخرى ضمن مجموعة العشرين. ويشير خبراء الصناعة إلى أن ذلك قد يؤدي إلى نشر تحذيرات سفر دولية، مما يثني رواد الأعمال التقنيين و“الرحّالة الرقميين” عن دخول البلاد.
منذ إصدارها، واجهت المسودة معارضة من أصحاب المصلحة في صناعة العملات المشفرة، ويُقال أيضًا إنها قوبلت بمعارضة من شخصيات مؤثرة مرتبطة بالحزب الحاكم في جنوب إفريقيا. كما توجد مؤشرات على أن بعض الأفراد يعتزمون إنشاء مؤسسة للطعن بشكل رسمي في اللوائح.
