تصاعد التوترات التنظيمية مع تعاظم طموحات كوينباس في مجال الخدمات المصرفية، في مواجهة معارضة حادة، ما يبرز المخاطر المرتبطة بالثغرات في الإشراف والتكامل المؤسسي ضمن الأنظمة المالية الأمريكية.
أبرز النقاط:
عارض اتحاد المصرفيين المجتمعيين المستقلين في أمريكا (ICBA)، وهي مجموعة ضغط مصرفية أمريكية، إجراءً تنظيميًا يتعلق بالموافقة على ميثاق Coinbase. انتقدت المنظمة الموافقة المشروطة الصادرة عن مكتب مراقب العملة (OCC) على شركة Coinbase National Trust Company. مُنحت الموافقة في 2 أبريل، بعد تقديم منصة الكريبتو لطلبها في 3 أكتوبر 2025.
وقال رئيس ICBA والمدير التنفيذي Rebeca Romero Rainey إن:
“إن الموافقة المشروطة اليوم على طلب ميثاق ثقة Coinbase هي خطأ جسيم لن يؤدي إلا إلى تعريض المستهلكين الأمريكيين للمخاطر.”
وأضافت: “كما أوضحنا في رسالتنا إلى OCC المعارضة لجهود Coinbase للحصول على ميثاق ثقة وطني، فإن طلبها لا يفي بمتطلبات قانون البنوك الوطنية ولوائح ومعايير OCC نفسها”، “كما لا تزال لدينا مخاوف كبيرة بشأن قاعدة OCC الخاصة بمنح الميثاق للبنوك الوطنية للثقة، لأنها غير متسقة مع سلطتها المفوضة المنصوص عليها في السجل التشريعي، والتفسيرات القضائية، والسوابق الداخلية الخاصة بالوكالة.”
يقترح طلب Coinbase، المقدم في 3 أكتوبر من العام الماضي، إنشاء Coinbase National Trust Company كبنك وطني للثقة غير المؤمن عليه يتمركز في نيويورك. وستعمل هذه الجهة كشركة تابعة مملوكة بالكامل لشركة Coinbase Global Inc.، مع التركيز على الحفظ المؤسسي، وتكامل التداول، وخدمات الأصول الرقمية الائتمانية. تتضمن الوثيقة تفاصيل الحوكمة عبر مجلس وفريق تنفيذي، إلى جانب أطر إدارة مخاطر تغطي الضوابط المتعلقة بالامتثال والأمن ومكافحة غسل الأموال. كما تحدد نموذج خدمة وطني قائم على الخدمات الرقمية فقط ويستهدف العملاء المؤسسيين دون الاعتماد على بنية فروع فعلية.
حددت رسالة ICBA أوجه ضعف تشغيلية، بما في ذلك ضوابط مخاطر معيبة، وتوقعات ربحية محدودة، ومشكلات تخطيط لحل ما زالت دون معالجة. وجادلت المجموعة بأن هذه أوجه القصور تشير إلى نقاط ضعف هيكلية في إطار بنك الثقة المقترح من Coinbase. كما حذرت من أن توسيع سلطات الثقة غير الائتمانية يتجاوز السلطة التنظيمية، ويُدخل حالة من عدم اليقين في الإشراف المالي. شددت المنظمة على أن زيادة الطلبات من كيانات غير بنكية تعكس محاولات للحصول على فوائد الميثاق دون تلبية الالتزامات التنظيمية كاملة. ورأت المجموعة أن هذا النمط قد يقوض الإشراف المتسق ويخلق معايير غير متساوية عبر المؤسسات المالية.
وانتقدت المجموعة كذلك الخطط التي تسمح للبنوك الوطنية للثقة غير المؤمن عليها بالانخراط في أنشطة مرتبطة بالعملات الرقمية دون اشتراطات أكثر صرامة تتعلق بالمتانة الاحترازية. وجادلت بأن هذه الأطر تتجاوز الضمانات المطبقة على مؤسسات مصرفية تقليدية، ما يثير مخاوف أوسع على مستوى السياسة العامة. دعا ICBA المنظمين إلى سحب قاعدة منح الميثاق أو تعديلها بما يتماشى مع السلطة المنصوص عليها في القانون والسوابق القائمة. وأشارت المنظمة إلى استمرار انخراطها مع صناع السياسات لتعزيز معايير إشراف واضحة والحفاظ على الاستقرار ضمن الخدمات المالية. ورغم استمرار وجود مخاوف، تواصل المقاربات التنظيمية المتطورة تشكيل كيفية اندماج شركات الأصول الرقمية في الهياكل المصرفية التقليدية.