تحذر السيناتور سينثيا لوميس الكونغرس من أن تفويت نافذة قانون Clarity Act قد يؤدي إلى تأخير تشريعات كبرى في مجال العملات الرقمية حتى عام 2030. وتقول إن التقاعس سيُبقي المطورين عرضة للخطر، والمستهلكين في حالة هشاشة، ووكالات إنفاذ القانون دون أدوات أقوى.
نقاط رئيسية:
-
- حذرت السيناتور الأمريكية لوميس من أن الفشل في التحرك الآن قد يؤخر التشريعات الشاملة للعملات المشفرة حتى عام 2030.
-
- تظل إجراءات الحماية من الإفلاس مصدر قلق رئيسي بالنسبة للعملاء الذين يحتفظون بأصول على منصات تداول.
-
- التقدم التنظيمي في الصين يزيد الضغط على الكونغرس لوضع قواعد للسوق.
تحذير قانون Clarity Act يضع الكونغرس على موعد نهائي لسياسة التشفير
أصبح قانون Clarity Act اختبارًا للموعد النهائي بالنسبة للكونغرس، وتُحذر السيناتور سينثيا لوميس (عن الحزب الجمهوري-ولاية وايومنغ) من أن عدم التحرك قد يؤخر تشريعات شاملة للأصول الرقمية حتى عام 2030. وفي منشورات نُشرت بين 24 مايو و30 مايو، جادلت لوميس بأن التقاعس سيترك المطورين دون ضمانات قانونية، والمستهلكين في وضع هش، وجهات إنفاذ القانون دون أدوات أقوى لملاحقة المتورطين في أفعال سيئة.
يركز تحذيرها على نافذة تشريعية ضيقة. إذا فات الكونغرس هذه النافذة، فقد يقضي مطورو البرمجيات والمستثمرون ومنصات التداول ووكالات إنفاذ القانون سنوات وهم يعملون دون الإطار الفيدرالي الذي تقول لوميس إن السوق يحتاجه. وحذرت السيناتور من وايومنغ قائلة:
“النافذة التالية لتشريعات الأصول الرقمية بعد هذا الكونغرس من المرجح أن تكون في 2030. وحتى ذلك الحين، يظل المطورون مكشوفين دون ضمانات قانونية، وتظل جهات إنفاذ القانون دون الأدوات اللازمة لمحاسبة المتورطين في أفعال سيئة. يعالج قانون Clarity Act كلا الأمرين.”
يعكس تحذير عام 2030 حقائق سياسية أكثر من كونه موعدًا تشريعيًا صارمًا. ينتهي الكونغرس التاسع عشر بعد المئة في يناير 2027، وقد تعيد انتخابات منتصف الولاية في نوفمبر 2026 تشكيل الأولويات والقيادة والزخم. وإذا فشل قانون Clarity Act خلال هذه الدورة، فمن المحتمل أن يضطر كونغرس جديد إلى إعادة بدء العملية عبر تقديمه من جديد، وإجراء جلسات استماع، والعمل داخل اللجان، وإجراء مفاوضات جديدة. وقد تؤدي حملة الرئاسة لعام 2028 إلى تعقيد العمل المشترك بين الحزبين أكثر، ما يجعل كونغرس 2029-2030 هو النافذة الواقعية التالية لطرح مشروع قانون معقد يخص هيكل سوق للعملات المشفرة.
تجمع حجة التوقيت هذه بين عدة مخاطر. حذرت لوميس من أن المطورين قد يواجهون ملاحقة قضائية بسبب نشر الكود، وأن المستثمرين سيظلون مكشوفين، وأن المبتكرين سيواصلون التخمين دون قواعد واضحة. كما رفضت فكرة أن البيئة الحالية هي سوق حرة، واعتبرت ذلك عبئًا قانونيًا.
تقدم قانون Clarity Act عبر مراحل محورية في الكونغرس، لكنه ما يزال لم يصل بعد إلى أن يصبح قانونًا. فقد اجتاز مجلس النواب قانون Digital Asset Market Clarity Act في يوليو 2025 بتصويت 294-134، ما أحال مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ. وفي 14 مايو 2026، أقرّت لجنة المصارف في مجلس الشيوخ نسخة معدلة بتصويت ثنائي حزبي 15-9. ولا يزال يتطلب المشروع موافقة مجلس الشيوخ بكامل هيئته، حيث يجب أن يتجاوز عتبة عرقلة الفيلبسستر البالغة 60 صوتًا، قبل أي تسوية نهائية مع نسخة مجلس النواب وتوقيع من الرئيس دونالد ترامب.
حماية المستهلك وارتفاع رهانات الصين مقابل الكونغرس
يمنح تحذير حماية المستهلك مشروع القانون أوضح نتيجة عامة. قالت لوميس إن العملاء قد يفتقرون إلى حقوق مضمونة فيما يتعلق بأصولهم إذا أفلس تبادل أصول رقمية، ما يجبرهم على الدخول في إجراءات الدائنين إلى جانب كبرى المؤسسات المالية والمحامين.
صرحت السيناتور الأمريكية قائلة:
“من دون قانون Clarity Act، إذا أفلس تبادل أصول رقمية، فلن تكون لدى العملاء حقوق مضمونة على أصولهم الخاصة. سينضمّون إلى طابور الدائنين إلى جانب شركات وول ستريت الأخرى ومحامين مكلفين، ويتطلعون لأفضل نتيجة. هذه إخفاق في حماية المستهلك يجب على الكونغرس إصلاحه.”
ينقل حجة الإفلاس النقاش بعيدًا عن مجرد تسجيل منصات التداول والاختصاص التنظيمي. يجعل ملكية العميل القضية المركزية، ويدعم طرح لوميس بأن الكونغرس ينبغي أن يحدد حماية الأصول قبل أن تختبرها حالات فشل لمنصات أخرى. كما يمتد التحذير إلى المنافسة العالمية. وقالت لوميس إن الصين لا تنتظر، وجادلت بأن الولايات المتحدة يجب أن تضع معيار الأصول الرقمية، وربطت قانون Clarity Act بقيادة أمريكا المالية المهيمنة على الدولار.
كما عزز الرئيس دونالد ترامب الدفع باتجاه تشريعات لهيكل السوق. حثت لوميس الكونغرس على إرسال له قانون Clarity Act ثنائي الحزب، قائلة إنه قد يساعد في جعل الولايات المتحدة عاصمة العملات المشفرة في العالم. وتتوافق دعوة لوميس مع دعوات ترامب الأخيرة لإطار للأصول الرقمية “لا يمكن التراجع عنه” ولجعل الولايات المتحدة “عاصمة العملات المشفرة بلا منازع” و“القوة العظمى للبيتكوين في العالم”، ما يعزز حجتها بأن أمام الكونغرس نافذة نادرة لتثبيت سياسة طويلة الأجل للعملات المشفرة.
