Kurzfassung
- Die Federal Reserve hat eine 60-tägige Kommentierungsfrist gestartet, um das „Rufrisiko“ dauerhaft aus den Bankenaufsichtsregeln zu streichen.
- Gesetzgeber und Krypto-Befürworter sagen, dass der Schritt den informellen regulatorischen Druck auf Banken, die digitale Vermögenswerte anbieten, einschränkt.
- Policy-Experten sagen, dass noch Gesetze erforderlich sind, um klare, dauerhafte Regeln für den Zugang zu Krypto-Banking festzulegen.
Die Federal Reserve hat eine zweimonatige Kommentierungsphase zu einem Vorschlag eröffnet, um die Entfernung des „Rufrisikos“ aus ihren Bankenaufsichtsregeln dauerhaft zu kodifizieren – der bisher bindendste Schritt in einem umfassenden regulatorischen Rückbau, der von Krypto-Befürwortern als Beendigung von Operation Choke Point 2.0 angesehen wird.
Der Schritt folgt einer Ankündigung im letzten Jahr, wonach der Begriff künftig keine Rolle mehr in der Bankenaufsicht spielen würde und stattdessen der Fokus auf „materiellen finanziellen Risiken“ liegen soll.
„Dieses vage und inhärent subjektive Kriterium hat unnötige Variabilität in die Aufsichtsansätze eingeführt und den Fokus von Kernrisiken wie Kredit-, Liquiditäts- und Marktrisiken abgelenkt, die die Sicherheit und Solidität der Finanzinstitute am direktesten beeinflussen“, sagte Michelle Bowman, Vizevorsitzende für Aufsicht, am Dienstag in einer Erklärung.
„Diskriminierung durch Finanzinstitute auf dieser Basis ist unrechtmäßig und hat keinen Platz im Aufsichtsrahmen der Federal Reserve“, fügte sie hinzu.
Senatorin Cynthia Lummis (R-WY), die im letzten Jahr im Rahmen einer Anhörung des Senats zum Thema Banken und digitale Vermögenswerte das „Account Access Implementation Handbook“ der Fed zeigte, um zu verdeutlichen, wie das Rufrisiko gegen Krypto-Firmen eingesetzt wurde, sagte, der Vorschlag sei längst überfällig.
„Es ist nicht die Aufgabe der Fed, sowohl Richter als auch Geschworene für digitale Vermögenswerte im Bankensektor zu spielen“, schrieb sie auf X. „Ich freue mich, dass dieser wichtige Schritt unternommen wird, um das ‚Rufrisiko‘ dauerhaft aus der Fed-Politik zu entfernen und Operation Chokepoint 2.0 endgültig zu beenden, damit Amerika die Hauptstadt der digitalen Vermögenswerte werden kann.“
Sudhakar Lakshmanaraja, Gründer des Web3-Politikorgans Digital South Trust, sagte gegenüber Decrypt, der Vorschlag sei eine notwendige Korrektur, warnte jedoch, dass informeller Druck allein nie das ganze Bild sei.
„Banken sind bei Krypto nicht nur wegen AML-Compliance und Volatilität vorsichtig, sondern auch, weil Krypto-Zahlungsnetzwerke und Stablecoins die Kernbankwirtschaft wie Einlagen und Zahlungen herausfordern können“, sagte er.
Lakshmanaraja forderte, dass der Kongress „dies durch klare Gesetzgebung für den Krypto-Markt und Stablecoins wie den CLARITY Act und den GENIUS Act regeln sollte“, damit legale Unternehmen vorhersehbare Bankzugangsregeln erhalten, anstatt „diskretionäre Aufsichtsmaßnahmen“.
„Grundlegende Bankdienstleistungen sollten nicht gegen legale Branchen aufgrund institutioneller Interessen und informellen Drucks eingesetzt werden“, sagte er.
Die Ankündigung der Kommentierungsfrist erfolgt wenige Tage nachdem JP Morgan Chase erstmals zugab, die Konten von Präsident Donald Trump nach dem Angriff auf das US-Kapitol am 6. Januar 2021 geschlossen zu haben, berichtete kürzlich AP News.
Trump verklagt JP Morgan wegen angeblich politisch motivierter Kontoschließungen auf 5 Milliarden Dollar, wie Fox Business’s Charles Gasparino mehrfach berichtete, unter Berufung auf Druck durch die OCC „Rufrisiko“.
Im August letzten Jahres unterzeichnete Trump eine Exekutivverordnung, die die bundesweiten Bankenaufsichtsbehörden aufforderte, Politiken gegen „politisch motiviertes oder rechtswidriges Debanking“ zu verabschieden, wobei das Weiße Haus erklärte, die Regierung habe „Operation Chokepoint 2.0 endgültig beendet“.
Früh in diesem Monat einigte sich die FDIC in einem separaten FOIA-Prozess, der auf Anweisung von Coinbase eingeleitet wurde, auf eine Zahlung von 188.440 US-Dollar an Anwaltskosten, nachdem ein Gericht festgestellt hatte, dass die Behörde gegen FOIA verstoßen hatte, indem sie kategorisch Dutzende von Krypto-„Pause-Briefen“ zurückhielt – Dokumente, die zeigten, dass Banken während der Biden-Ära aufgefordert wurden, Krypto-Aktivitäten zu stoppen oder einzuschränken.
Im Rahmen des Vergleichs versprach die FDIC außerdem, die FOIA-Schulungsmaterialien zu überarbeiten, und erklärte, dass sie keine pauschale Politik mehr verfolgen werde, um Bankenaufsichtsunterlagen kategorisch zurückzuhalten.
Das öffentliche Kommentierungsfenster der Fed schließt in 60 Tagen, danach wird voraussichtlich eine endgültige Regel im Federal Register veröffentlicht.
