Die Philippinen sind im April 2026 Pax Silica beigetreten. Die von den USA angeführte Allianz wurde im Dezember 2025 ins Leben gerufen, um Lieferketten für KI, Halbleiter und kritische Mineralien abzusichern. Die Vereinbarung sieht vor, in New Clark City eine 1.618 Hektar große Economic Security Zone einzurichten, die als Netzwerk-Knoten ausgewiesen ist. Economist JC Punongbayan, außerordentlicher Professor an der University of the Philippines School of Economics, veröffentlichte auf Rappler.com eine Analyse, in der er strukturelle Risiken in der Vereinbarung identifizierte. Dazu gehören eine mögliche Verstetigung von Fertigungsrollen mit geringem Wert, der Ressourcenbedarf von Rechenzentren sowie Kosten für Zielkonflikte durch reduzierte wirtschaftliche Beziehungen zu China vor dem Hintergrund von Spannungen im West Philippine Sea.
Bedenken zur Positionierung in der Wertschöpfungskette
Punongbayan erklärte, Länder, die Halbleiter-Montage, -Test und -Verpackung durchführen, schöpfen nur einen minimalen Wert ab – im Vergleich zu jenen, die Chipdesign und Patente kontrollieren. Er schrieb, dass die Philippinen seit Jahrzehnten in den Segmenten der Lieferkette mit geringerem Wert verblieben seien. Der Autor führte aus, dass hochwertige Tätigkeiten wie Chipdesign und Wafer-Fertigung eine bindende Technologietransfer- und Entwicklung lokaler Zulieferer-Komponente erfordern, die in Verträge geschrieben werde – nicht als Annahme. Er wies zudem auf das Risiko hin, dass Pax Silica bestehende Arrangements umbenennen könnte, bei denen die Philippinen Land, Arbeitskräfte und Mineralien bereitstellen, während Partner Technologie, geistiges Eigentum und Gewinne behalten.
Anforderungen an Ressourcen für Rechenzentren
Der Ökonom identifizierte zwei konkrete Bedenken für die Ansiedlung von KI-Rechenzentren. Erstens seien diese Einrichtungen zwar teuer im Bau, beschäftigten aber im Betrieb nur wenige Menschen. Die Philippinen stellten dafür Land, Strom und Kühlwasser bereit, während die Rendite entsprechend dünn ausfalle. Zweitens stellte er fest, dass KI-Rechenzentren große Mengen an Strom und Wasser verbrauchen – in einem Land, das bereits unter Engpässen und klimatischer Verletzlichkeit leidet. Punongbayan ergänzte, dass eine Beschleunigung des Abbaus seltener Erden Umweltkosten in fragilen Ökosystemen nach sich ziehen könnte; zudem könne die Einrichtung einer Economic Security Zone mit erheblichen Umweltkosten verbunden sein.
Zielkonflikte in der Handelsbeziehung zu China
Punongbayan räumte ein, dass die Allianz darauf abzielt, die Abhängigkeit von China zu verringern, und verwies auf die Stimmung in den Philippinen, sich abzusichern angesichts von Beijings Handlungen im West Philippine Sea. Er sagte jedoch, dass unter der Führung von Donald Trump die US-Verpflichtungen möglicherweise stärker transaktional und weniger verlässlich werden könnten. Der Ökonom schrieb, China sei sowohl eine ernstzunehmende wirtschaftliche als auch eine R&D-Stärke und sitze im Zentrum der Mineralienverarbeitung, auf die die Allianz angewiesen sei. Er erklärte, dass ein Abdriften von China Kosten nach sich ziehe – darunter der Verlust von Handels- und Technologiebindungen, den eine Volkswirtschaft im Aufbau nur schwer ersetzen könne.
Dargestellte politische Empfehlungen
Punongbayan spezifizierte, dass die Philippinen, bevor weitere Vereinbarungen unterzeichnet werden, Antworten zu den Bedingungen für die Governance der Economic Security Zone einfordern sollten – inklusive Immunitäten und Mietbedingungen. Er schrieb, dass verbindliche Verpflichtungen Technologietransfer, lokale Wertabschöpfung, Umweltschutzmaßnahmen und Arbeitsstandards abdecken müssten. Der Autor listete messbare Ziele auf, die in den Vereinbarungen enthalten sein sollten: ausgebildete philippinische Ingenieure, akkreditierte lokale Zulieferer, in höherwertige Produktion eingebundene philippinische Firmen sowie zugewiesene Umweltverbindlichkeiten. Er erklärte, dass der Verwaltung unter Druck stehe, angesichts der wirtschaftlichen Lage ausländische Direktinvestitionen anzukündigen; gleichzeitig warnte er, ein überstürztes Abkommen könne das Land für Generationen in eine untergeordnete Rolle festschreiben.
Punongbayan ist Mitbegründer von UsapangEcon.com und Autor von „False Nostalgia: The Marcos 'Golden Age' Myths and How to Debunk Them“, veröffentlicht vom Ateneo de Manila University Press im Februar 2023. Sein zweites Buch „Twin Plagues: How Duterte and Covid-19 Wrecked the Philippine Economy“ ist für die Veröffentlichung durch Penguin Random House SEA im Juni 2026 vorgesehen.
