Legislación y políticas de criptomonedas en EE. UU. a tener en cuenta en 2026

Muchos líderes de la industria cripto y usuarios anticipan cambios significativos en el entorno regulatorio de EE. UU. durante los próximos 12 meses, a medida que diferentes cambios de políticas y legislaciones comiencen a entrar en vigor.

Aunque la inauguración del presidente de EE. UU. Donald Trump en enero de 2025 no significó un fin inmediato a toda regulación de activos digitales, muchas de las políticas de la administración, desde el desestimiento de casos de ejecución de empresas cripto por parte de la Comisión de Bolsa y Valores hasta la firma de un proyecto de ley sobre stablecoins, señalan diferencias aparentes con respecto a los anteriores presidentes de EE. UU. y sus reguladores elegidos.

“Espero que un número creciente de jurisdicciones establezca marcos regulatorios claros y transparentes para la industria cripto, lo que debería facilitar una participación más amplia”, dijo Ruslan Lienkha, jefe de mercados de YouHodler, en una declaración compartida con Cointelegraph. “Como consecuencia, es probable que veamos un aumento significativo en la participación de bancos y otras instituciones financieras en el mercado en 2026.”

Estructura del mercado de activos digitales

A finales de diciembre, el Senado de EE. UU. aún no ha votado sobre la legislación para establecer pautas regulatorias claras para los activos digitales.

El proyecto de ley inicial, conocido como la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY), fue aprobado por la Cámara de Representantes en julio. Sin embargo, los legisladores en el Senado dijeron que sus versiones de la legislación “se basarían en” el proyecto de ley existente en lugar de pasarla por la cámara sin cambios.

Como resultado, el liderazgo en el Comité Bancario del Senado publicó un borrador de discusión liderado por los republicanos del proyecto de ley en julio, y el Comité de Agricultura del Senado anunció un borrador bipartidista en noviembre. Ambos proyectos de ley tendrán que pasar por los respectivos comités antes de que la cámara completa pueda votar sobre cualquiera de ellos, o alguna combinación de los mismos.

Los borradores sugerían que el Congreso podría otorgar a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas más autoridad para regular los activos digitales. La Comisión de Valores y Bolsa ha asumido un papel más prominente en la supervisión de las criptomonedas, con algunas excepciones notables.

Según la empresa de gestión de activos digitales Grayscale, el proyecto de ley “facilitará una integración más profunda entre las cadenas de bloques públicas y las finanzas tradicionales, facilitará el comercio regulado de valores de activos digitales y potencialmente permitirá la emisión en cadena tanto por parte de startups como de empresas maduras.”

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Ambas agencias han presentado acciones de cumplimiento y emitido regulaciones que afectan a la industria, pero la SEC supervisa los fondos cotizados en bolsa vinculados a activos digitales. La CFTC regula Bitcoin (BTC) y Ether (ETH) como mercancías en forma digital.

Implementación de la ley del stablecoin GENIUS

Una de las otras piezas de legislación que surgió de un Congreso de EE. UU. liderado por los republicanos en 2025 fue la Ley GENIUS, que tenía como objetivo establecer un marco regulatorio para las stablecoins de pago. Aunque Trump firmó el proyecto de ley en julio de 2025, entrará en vigor 18 meses después de su promulgación o 120 días después de que los reguladores aprueben las regulaciones relacionadas con la implementación, situando el cronograma en 2026 o después.

Como parte del proceso de implementación, el Departamento del Tesoro de EE. UU. abrió dos rondas de comentarios para las reglas propuestas relacionadas con la Ley GENIUS en agosto y septiembre. Según algunos expertos, el aviso de la normativa propuesta podría hacerse público en la primera mitad de 2026.

“A medida que la claridad regulatoria se solidifica, particularmente a través de leyes como la Ley GENIUS que establecen una supervisión federal de las stablecoins, los bancos están explorando cada vez más herramientas en cadena que podrían transformar los pagos, los asentamientos y la provisión de liquidez”, dijo Gracy Chen, CEO de Bitget, en un comunicado compartido con Cointelegraph. “Si los principales bancos de EE. UU. comienzan a emitir stablecoins compatibles o depósitos tokenizados, podríamos ver una expansión significativa de la liquidez global, tiempos de asentamiento de transacciones más rápidos y una mayor composabilidad de DeFi construida sobre una infraestructura regulada.”

Además del Tesoro, otros reguladores bancarios de EE.UU. han presentado propuestas para las reglas de las stablecoins. El 16 de diciembre, la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) propuso que las subsidiarias de los bancos supervisados podrían emitir stablecoins de pago bajo los criterios aprobados bajo GENIUS.

El liderazgo de la CFTC aún no ha sido nombrado por Trump

En 2025, cuatro de los cinco comisionados que formaban parte del liderazgo de la CFTC renunciaron, dejando solo a la republicana Caroline Pham para servir como presidenta interina y única comisionada de la agencia a partir de diciembre.

Aunque Trump nominó inicialmente al excomisionado de la CFTC Brian Quintenz para reemplazar a Pham como presidente de la agencia confirmado por el Senado, la Casa Blanca lo retiró de la consideración en septiembre, supuestamente en respuesta a la oposición de los cofundadores de Gemini, Tyler y Cameron Winklevoss, quienes son donantes de Trump y figuras prominentes en la industria de las criptomonedas.

La retirada de Quintenz allanó el camino para que Trump nominara al funcionario de la SEC, Michael Selig, como presidente de la CFTC. La nominación de Selig avanzó en el Comité de Agricultura del Senado en noviembre, y en la cámara completa más tarde lo confirmó como presidente con un voto de 53 a 43 como parte de un paquete de nominados.

A partir de diciembre, Trump no ha anunciado públicamente ningún posible reemplazo para los cuatro puestos restantes de comisionados de la CFTC, a pesar de que muchos de ellos están vacantes desde hace meses.

Reservas de criptomonedas a nivel estatal

En junio, el gobernador de Texas, Gregg Abbot, firmó un proyecto de ley que crea un fondo gestionado por el estado que podría contener Bitcoin (BTC), convirtiendo al estado en el primero en establecer una reserva de cripto. Funcionarios estatales anunciaron en noviembre que el fondo tenía $5 millones en acciones del ETF de Bitcoin al contado de BlackRock, con planes de invertir un adicional de $5 millones directamente en BTC, un movimiento que podría llevarse a cabo en 2026.

Aunque muchos legisladores en otros estados de EE. UU. propusieron proyectos de ley similares sobre reservas de criptomonedas en 2024 y 2025, solo la legislación en Arizona y New Hampshire fue firmada como ley. Ambos estados podrían anunciar compras de BTC u otras criptomonedas en el próximo año como parte de la estrategia del tesoro de sus gobiernos.

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