El senador demócrata de Oregón Ron Wyden escribió esta semana a la líder de la mayoría del Senado, John Thune, solicitando que en el borrador futuro de la Ley CLARITY se conserve la Sección 604 (es decir, la Ley de Claridad en la Regulación de Blockchain, BRCA). La BRCA establece un puerto seguro para los desarrolladores que no poseen ni controlan fondos de clientes. Sin embargo, una carta firmada por la coalición de fuerzas del orden, que representa a más de 7 mil fiscales, alguaciles y oficiales de policía, se opone.
Contenido principal de la Sección 604 de la BRCA: puerto seguro para desarrolladores y definición legal de instituciones que no transfieren fondos
Según informes, la intención legislativa de la Sección 604 de la BRCA es: crear un puerto seguro para los desarrolladores de software blockchain que no posean ni controlen fondos de clientes, estableciendo claramente que estos desarrolladores no deben ser considerados instituciones de transferencia de fondos, proporcionando así claridad legal a los programadores comunes y evitando que sean considerados intermediarios financieros con responsabilidades regulatorias.
Wyden declaró que esta excepción busca enfocar los recursos de las fuerzas del orden en "aquellos que operan negocios de remesas sin licencia", y no en los desarrolladores de software neutrales. La senadora republicana de Wyoming, Cynthia Lummis, propuso esta ley a principios de este año, siendo Wyden el único coautor, lo que se considera una señal política clave a favor de la BRCA.
Wyden también enfatizó que la disposición incluye una "excepción de sentido común": cualquier desarrollador no custodio que transfiera o utilice fondos provenientes de actividades ilegales seguirá sin protección bajo el puerto seguro.
Declaraciones de las fuerzas del orden y la coalición católica contra la ley: firma de 7 mil oficiales y preocupaciones sobre tráfico de personas
Según informes, las cartas en contra de la Sección 604 de la BRCA se enviaron en dos grupos: el primero, firmado por organizaciones que representan a más de 7 mil oficiales, fue dirigido al subsecretario de Justicia Todd Blanche y al asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Weidner. Las organizaciones participantes incluyen:
· Asociación Nacional de Fiscales del Estado (NDAA)
· Asociación de Fiscales de Estados Unidos (NAAUSA)
· Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP)
· Asociación Nacional de Alguaciles
La coalición de fuerzas del orden afirmó que una exención amplia podría proteger a quienes ayudan a transferir fondos ilegales, y que "la claridad regulatoria no debe lograrse a costa de la responsabilidad, transparencia, protección a las víctimas o seguridad pública"; además, señalaron que otras partes de la Ley CLARITY también podrían debilitar la transparencia y las medidas contra el lavado de dinero.
La red católica contra la trata de personas, "Alianza para Terminar la Trata de Personas", envió una carta a Thune y Schumer vinculando directamente la Sección 604 con riesgos de tráfico de personas y lavado de dinero, solicitando que antes de avanzar en la ley, se modifique dicha sección.
Preguntas frecuentes
¿Por qué la Sección 604 de la BRCA se ha convertido en la mayor controversia de la Ley CLARITY?
Según informes, la Sección 604 de la BRCA crea un puerto seguro para desarrolladores que no poseen fondos de clientes, pero los opositores (fuerzas del orden y la coalición católica) consideran que la exención amplia podría dificultar el rastreo del flujo de fondos ilegales; los defensores (la industria de las criptomonedas y Wyden) creen que esta disposición proporciona claridad legal a los desarrolladores comunes. El juez Torres señaló que este tema aún genera divisiones en los tribunales federales, y la decisión final sobre la disposición será un factor clave para que la Ley CLARITY pueda aprobarse antes del receso de agosto.
¿Por qué apoya Wyden la BRCA y cuál es su argumento principal?
Según la carta de Wyden a Thune y Schumer, su argumento principal es que la BRCA coordinará las políticas del DOJ y FinCEN, enfocando los recursos del cumplimiento en remesas sin licencia y no en desarrolladores neutrales; además, la disposición incluye una "excepción de sentido común" que permite que los desarrolladores que transfieran fondos ilegales sean responsables. Wyden afirmó que "una política inteligente otorga más poder a las fuerzas del orden y también fomenta la innovación".
¿Cuál es la presión legislativa actual sobre la Ley CLARITY?
Según informes, el Congreso de EE. UU. entrará en un receso de un mes en agosto, y las elecciones de noviembre están próximas; además de la controversia sobre la BRCA, los legisladores están en un estancamiento respecto a la creación de nuevas normas éticas para funcionarios relacionados con las criptomonedas (incluido Trump). Se espera que el líder republicano del Senado logre que la ley pase en la Cámara en julio, pero la ventana legislativa se está cerrando; el proceso exacto dependerá del anuncio oficial del Senado de EE. UU.