El programa de divulgación voluntaria de criptomonedas de la Autoridad Tributaria de Israel ha recibido reportes que cubren solo alrededor de 50 millones de dólares en capital cripto, muy por debajo de los 1.000 millones de dólares en ganancias imponibles que las autoridades esperaban. La política ofrece inmunidad frente a procesos penales a los contribuyentes elegibles que corrijan reportes fiscales pasados, siempre que sus tenencias no superaran los 522.000 dólares al cierre de diciembre de 2024 y que paguen los impuestos requeridos antes del 31 de agosto de 2026. Según los reportes, solo 58 contribuyentes han participado en el programa. La respuesta débil refleja preocupaciones sobre el anonimato y el bajo riesgo percibido de aplicación, según Iftach Simhony, CPA y jefe del departamento de impuestos en el despacho Prof. Bein, quien señaló que cuando los contribuyentes evalúan su riesgo como bajo y el procedimiento no ofrece certeza o anonimato en la primera etapa, el incentivo para divulgar se debilita. El déficit subraya desafíos más amplios que enfrentan los gobiernos al gravar activos digitales, en particular cuando la aplicación depende de la visibilidad de las transacciones y del reporte de plataformas.
Autoridad Tributaria de Israel fija el 31 de agosto de 2026 como plazo para el programa de divulgación cripto
El procedimiento de divulgación voluntaria brinda inmunidad de cargos penales a los tenedores de cripto si cumplen varias condiciones. El valor de sus tenencias no debe haber excedido el equivalente de 522.000 dólares al cierre de diciembre de 2024; deben presentar reportes correctos, y deben pagar los impuestos requeridos en su totalidad antes del 31 de agosto de 2026.
Según los reportes, solo 58 contribuyentes han intentado corregir sus impuestos bajo el procedimiento. Esa cifra es baja frente al tamaño del mercado cripto de Israel.
"En el ámbito de las criptomonedas, la dificultad de la ausencia de un rastro anónimo es aún más aguda", dijo Iftach Simhony. "Cuando la evaluación de riesgo de algunos contribuyentes no es alta, y el propio procedimiento no ofrece certeza o anonimato en la primera etapa, el incentivo para someterse a una divulgación voluntaria se debilita."
Banco de Israel reporta 1.000 millones de dólares en tenencias cripto
De acuerdo con el informe de estabilidad financiera del Banco de Israel para enero a junio de 2024, los israelíes mantenían alrededor de 1.000 millones de dólares en criptoactivos. En ese contexto, los reportes de solo 50 millones de dólares en capital cripto divulgado sugieren que una gran parte del mercado aún podría estar fuera de un reporte fiscal claro.
La brecha de divulgación pone de relieve un desafío regulatorio para los gobiernos que intentan gravar activos digitales. Los mercados cripto generan ganancias imponibles, pero la aplicación depende de la visibilidad de las transacciones, el reporte de plataformas, los vínculos bancarios y la capacidad de conectar la actividad de las billeteras con los contribuyentes.
El Congreso de EE. UU. presenta la PARITY Act en mayo
El enfoque israelí difiere de propuestas recientes en EE. UU., donde legisladores han buscado reducir las cargas de cumplimiento para transacciones cripto pequeñas. Miembros del Congreso presentaron la PARITY Act en mayo, que ordenaría al Servicio de Impuestos Internos revisar la creación de una exención de minimis para criptoactivos.
Bajo ese marco propuesto, no se podría obligar a los contribuyentes a reportar transacciones cripto pequeñas. El objetivo es evitar tratar cada pago o transferencia cripto menor como un evento completo de reporte fiscal.
Israel intenta incorporar utilidades cripto no declaradas al sistema tributario mediante divulgación voluntaria e inmunidad penal. La propuesta de EE. UU. se centra en acotar las obligaciones de reporte para transacciones pequeñas, mientras mantiene dentro del sistema la actividad imponible de mayor tamaño.
Preguntas frecuentes
¿Qué esperaba la Autoridad Tributaria de Israel del programa de divulgación cripto?
Las autoridades esperaban que el programa de divulgación voluntaria aportara hasta 1.000 millones de dólares en ganancias cripto imponibles. Hasta ahora, la autoridad fiscal ha recibido reportes que cubren solo alrededor de 50 millones de dólares en capital cripto.
¿Cuáles son los requisitos para la inmunidad en la política tributaria cripto de Israel?
La política otorga inmunidad frente a cargos penales a los tenedores de cripto si sus tenencias no superaban 522.000 dólares al cierre de diciembre de 2024, si presentan reportes correctos y si pagan los impuestos requeridos en su totalidad antes del 31 de agosto de 2026.
¿En qué se diferencia la PARITY Act de EE. UU. del enfoque tributario cripto de Israel?
Miembros del Congreso presentaron la PARITY Act en mayo, que ordenaría al IRS revisar la creación de una exención de minimis para criptoactivos, reduciendo los deberes de reporte para transacciones pequeñas. El programa de Israel se centra en la divulgación voluntaria de utilidades pasadas no declaradas con inmunidad penal para los contribuyentes elegibles.