La Ley de Claridad de EE. UU. pasa a votación en el Senado tras la aprobación del comité

El proyecto de ley de la Clarity Act de EE. UU. superó una votación en comité hace dos semanas y ahora se dirige al pleno del Senado para una votación final. La legislación, si se aprueba, legalizaría formalmente la mayor parte de la actividad de criptomonedas en Estados Unidos y establecería un marco regulatorio bajo la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) para la mayoría de los activos cripto. El proyecto de ley sigue al GENIUS Act, firmado en ley el verano pasado, lo que llevó a jurisdicciones como el Reino Unido, Corea del Sur, Canadá, Hong Kong y Japón a introducir o ajustar políticas sobre stablecoins. Los partidarios sostienen que la legislación posicionaría a EE. UU. como el líder global en regulación cripto, mientras que los críticos, incluida la senadora Elizabeth Warren, advierten que podría debilitar los estándares contra el lavado de dinero. Durante una votación en comité la semana pasada, la presidenta del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, bloqueó la enmienda de Warren que habría endurecido disposiciones relacionadas con las finanzas descentralizadas (DeFi).

Disposiciones del proyecto de ley y estructura regulatoria

La Clarity Act reescribiría retroactivamente las leyes estadounidenses de valores para incluir exenciones para categorías recién definidas de activos cripto. Bajo el régimen propuesto, la gran mayoría de los tokens cripto existentes y las plataformas de trading se regularían por la CFTC en lugar de la Securities and Exchange Commission (SEC). Ciertos tipos de proyectos y plataformas cripto estarían exentos por completo de supervisión regulatoria si se consideraran lo suficientemente descentralizados. El proyecto de ley establece reglas para el ecosistema de finanzas descentralizadas y describe medidas que las plataformas cripto deben tomar para desalentar el lavado de dinero y la evasión de sanciones. Las stablecoins—criptomonedas vinculadas a monedas fiduciarias—seguirían operando bajo el marco del GENIUS Act firmado el verano pasado.

Respuesta regulatoria internacional al GENIUS Act

En los meses posteriores a la aprobación del GENIUS Act el verano pasado, múltiples jurisdicciones avanzaron marcos comparables para stablecoins. El Reino Unido, Corea del Sur y Canadá introdujeron políticas similares sobre stablecoins. Hong Kong y Japón ajustaron sus marcos regulatorios existentes para stablecoins. “Cuando el presidente Donald Trump firmó en ley el GENIUS Act, centrado en stablecoins, el verano pasado, las jurisdicciones de todo el mundo comenzaron a avanzar marcos similares casi de inmediato”, dijo Kristin Smith, presidenta del Solana Policy Institute, a Decrypt. Smith afirmó que “Estados Unidos siempre ha liderado la regulación financiera global, y los activos digitales no son diferentes”.

Preocupaciones de la oposición sobre estándares de lavado de dinero

La senadora Elizabeth Warren sostuvo que el proyecto de ley podría facilitar la financiación ilícita transfronteriza. “Ya es demasiado fácil para terroristas y criminales lavar enormes sumas de dinero y moverlas a través de fronteras”, dijo Warren a Decrypt. “Si rebajamos los estándares globales de financiación ilícita, abriremos la puerta a más evasión de sanciones transfronterizas, lavado de dinero y financiación terrorista—y daremos a otros países margen para adoptar reglas igualmente débiles”. Warren, la principal demócrata en el Comité Bancario del Senado, sostiene que la Clarity Act otorgaría a los proyectos cripto inmunidad legal para ofrecer herramientas de privacidad. Durante una votación en comité la semana pasada, la presidenta del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, impidió que Warren presentara una enmienda respaldada por las fuerzas del orden que habría endurecido disposiciones relacionadas con DeFi.

Perspectivas de actores de la industria

Cody Carbone, CEO del grupo comercial de la industria Digital Chamber, señaló preocupaciones sobre la competitividad de EE. UU. “El GENIUS Act estableció el precedente de que cuando EE. UU. lidera, la industria puede avanzar con fuerza”, dijo Carbone a Decrypt. “EE. UU. puede competir de verdad con países que ya han puesto estructuras para monitorear y regular las criptomonedas, pero solo si logramos que la Clarity se firme como ley”. Bartlett Naylor, analista de políticas financieras del grupo de defensa del consumidor Public Citizen, afirmó que jurisdicciones como El Salvador han cortejado a empresas cripto debido a regulaciones laxas. “No estoy convencido de que algunas de estas naciones se molestarían siquiera en dar un asentimiento a temas de lavado de dinero”, dijo Naylor a Decrypt.