Loi bipartite sur les actifs numériques PARITY présentée : modernisation des règles fiscales sur la cryptomonnaie aux États-Unis

Dans une rare démonstration de coopération bipartisan, le député Max Miller (R-OH) et le député Steven Horsford (D-NV) ont dévoilé le 19 décembre 2025 un projet de législation visant à apporter clarté et équité dans la fiscalité des actifs numériques. La loi PARITY sur les actifs numériques cherche à aligner le traitement fiscal des cryptomonnaies avec celui des investissements traditionnels, offrant un soulagement aux utilisateurs quotidiens tout en fermant d’éventuelles échappatoires pour les traders avancés.

(Sources : Bloomberg)

Déclarations officielles des sponsors

Le député Max Miller a déclaré : « Le code fiscal américain n’a pas su suivre le rythme des technologies financières modernes. Cette législation bipartite apporte clarté, équité, justice et bon sens dans la fiscalité des actifs numériques. Elle protège les consommateurs lors de leurs achats quotidiens, garantit des règles claires pour les innovateurs et les investisseurs, et renforce la conformité afin que tout le monde joue selon les mêmes règles. »

Le député Steven Horsford a ajouté : « Comme toute technologie émergente, les cryptomonnaies ont besoin de garde-fous permettant à l’innovation de croître tout en protégeant les contribuables et l’intégrité de notre système fiscal. Aujourd’hui, même la plus petite transaction en crypto peut déclencher un calcul fiscal, alors que d’autres domaines de la loi manquent de clarté et invitent aux abus. Notre projet de discussion adopte une approche ciblée qui offre un terrain de jeu équitable pour les consommateurs et les entreprises. »

Le projet de loi confère une autorité ciblée au Trésor pour prévenir les abus tout en allégeant les charges inutiles pour les contribuables.

Principales dispositions de la loi PARITY

Le projet aborde les principaux points sensibles dans les directives actuelles de l’IRS :

• Stablecoins de paiement réglementés : Établit un traitement fiscal raisonnable et exempte les transactions quotidiennes de déclarations inutiles. Une zone de sécurité dé minimis proposée exempterait les gains en capital sur les transactions en stablecoin sous $200 (effet après le 31 décembre 2025).
• Récompenses de staking et de minage : Introduit un cadre optionnel traitant les récompenses comme un revenu à leur réception, tout en permettant une option de report de cinq ans jusqu’à la vente ou la disposition, abordant ainsi les questions de liquidité et de « revenu fantôme ».
• Prêts d’actifs numériques : Étend les règles existantes sur le prêt de titres à des prêts de cryptomonnaies éligibles (jetons fongibles et liquides), traitant le prêt de bonne foi comme non imposable. Exclut les NFT et les actifs illiquides.
• Clarté sur la source de revenus : Offre une certitude pour les traders américains et étrangers tout en maintenant une forte application.
• Règles de vente à perte et de vente constructive : Appliquées aux actifs numériques, empêchant la récolte artificielle de pertes ou le report de gains par des rachats rapides ou des positions compensatoires.
• Élection de la méthode de valorisation à la juste valeur : Permet aux traders professionnels et aux courtiers d’opter pour une comptabilité annuelle à la juste valeur, à l’image des marchés financiers traditionnels.
• Contributions caritatives : Modernise les règles en renonçant aux évaluations qualifiées pour les dons d’actifs numériques très liquides (capitalisation >10 milliards de dollars) tout en maintenant des protections contre les abus liés aux tokens spéculatifs ou illiquides.
• Staking passif par des fonds : Clarifie que le staking au niveau du protocole ne constitue pas une activité commerciale ou professionnelle.

Pourquoi la loi PARITY représente un progrès équilibré

Les règles actuelles imposent immédiatement l’imposition des récompenses de staking et de minage en tant que revenus ordinaires, ce qui soulève souvent des préoccupations de double imposition et complique la déclaration pour les détenteurs de détail. Le projet offre un soulagement significatif — comme l’exemption des stablecoins et le report des récompenses — tout en étendant des mesures anti-abus telles que la vente à perte pour maintenir l’équité avec les marchés de valeurs mobilières.

• Favorise les particuliers : Réduit les frictions pour les paiements et la détention à long terme.
• Encourage l’innovation : Règles plus claires pour le prêt, le trading et la philanthropie.
• Anti-abus : Ferme les échappatoires exploitées par des acteurs sophistiqués.
• Calendrier : Les dispositions pourraient entrer en vigueur dès 2026 si elles sont adoptées par le comité.

La législation complète d’autres initiatives comme la loi GENIUS pour les stablecoins et répond aux controverses en cours autour des directives de l’IRS concernant le staking.

Implications plus larges pour la politique crypto aux États-Unis

Présentée dans un contexte de momentum bipartite après l’élection de 2024, la loi PARITY signale une volonté croissante du Congrès d’établir des « règles du jeu » pour les actifs numériques. En traitant la crypto avec une parité par rapport à la finance traditionnelle, elle vise à stimuler l’adoption, à renforcer la compétitivité mondiale (contre des cadres comme le MiCA de l’UE), et à réduire les tracas de conformité sans éliminer la supervision.

Les parties prenantes suivront de près la mise en place en comité et les retours, le député Miller visant des progrès avant août 2026.

En résumé, la loi bipartite sur les actifs numériques PARITY offre une voie pragmatique : un soulagement ciblé pour les utilisateurs quotidiens, des outils professionnels pour les acteurs actifs, et un renforcement de l’application pour protéger l’intégrité du marché.