La Russie renforce la réglementation sur les cryptomonnaies, l'exploitation minière de Bitcoin non enregistrée pouvant entraîner des sanctions pénales et des amendes élevées

Après la légalisation officielle du minage de cryptomonnaies en Russie, le pays prévoit de renforcer davantage la réglementation en infligeant des sanctions pénales sévères aux activités de minage de Bitcoin non enregistrées. Le ministère russe de la Justice a récemment publié un projet de modification du Code pénal, proposant de requalifier plusieurs activités illégales de minage de cryptomonnaies, initialement considérées comme des infractions administratives, en crimes pénaux. Les mineurs de Bitcoin non enregistrés pourraient faire face à une peine de travail forcé pouvant aller jusqu’à deux ans, ainsi qu’à une amende comprise entre 50 000 et 150 000 roubles.

Seuls 30 % des mineurs de Bitcoin en Russie sont enregistrés, la majorité ne déclare pas leurs activités

Ce projet de réforme trouve ses racines dans la mise en place en 2024 d’un cadre réglementaire pour le minage de cryptomonnaies en Russie. À cette occasion, le président Poutine a signé un projet de loi en été, reconnaissant officiellement l’activité de minage, dans l’espoir d’intégrer cette industrie longtemps restée dans une zone grise dans un système de réglementation, de fiscalité et de gestion de l’énergie. Cependant, les statistiques officielles montrent un décalage évident entre la mise en œuvre réelle et l’intention initiale de la politique.

Le vice-ministre des Finances Ivan Chebeskov ( a indiqué en juin que seulement environ 30 % des mineurs étaient enregistrés auprès du Service fédéral des impôts, la majorité opérant toujours dans ce qu’on appelle la « zone grise ». Les autorités estiment que cette large évasion réglementaire affaiblit la base fiscale et exerce une pression à long terme sur le réseau électrique et les infrastructures locales.

Le ministère russe de la Justice prévoit des amendes lourdes et des peines de travail forcé

Selon le projet de modification du Code pénal publié par le ministère, les personnes qui exercent des activités de minage sans s’être conformées aux exigences d’enregistrement pourraient être condamnées à une amende de 500 000 à 1 500 000 roubles, ou à une peine de travail forcé pouvant aller jusqu’à deux ans. Dans les cas moins graves, le tribunal peut également imposer jusqu’à 480 heures de travail forcé en guise de peine alternative.

Pour les activités de minage à grande échelle, organisées ou générant des revenus considérables, la sanction sera encore plus sévère. Le projet prévoit que ces comportements puissent être punis d’une amende maximale de 2,5 millions de roubles ou d’une peine de travail forcé pouvant aller jusqu’à cinq ans, voire d’une peine de prison pour la même durée. La confiscation des équipements de minage et autres biens sera également maintenue comme mesure d’application.

Actuellement, la réglementation russe adopte une gestion différenciée des mineurs. Les mineurs individuels consommant moins de 6000 kWh par mois sont considérés comme des utilisateurs privés, pouvant miner sans enregistrement préalable, mais doivent déclarer et payer l’impôt sur le revenu personnel sur les cryptomonnaies extraites. En revanche, les exploitants de fermes de minage commerciales et autres opérateurs d’infrastructures doivent s’enregistrer officiellement, soumettre des rapports de production périodiques et respecter les restrictions régionales fixées par les autorités locales en raison de la charge électrique ou de la sécurité énergétique.

Cependant, les forces de l’ordre reconnaissent que la lutte contre le minage illégal reste difficile en pratique. De nombreux sites non enregistrés impliquent des actes de vol d’électricité ou sont situés dans des zones interdites au minage, ce qui crée une charge latente et prolongée sur le réseau électrique local. Certaines régions ont même été contraintes d’interdire temporairement le minage lors des pics de consommation hivernaux pour assurer la stabilité du réseau.

Le minage illégal de Bitcoin consomme énormément d’électricité, impactant la consommation domestique

Les autorités estiment que le minage illégal consomme chaque année plusieurs dizaines de milliards de kWh, affectant la gestion de l’énergie et la consommation domestique. Par le passé, la Russie a tenté de freiner ces activités par des amendes pouvant atteindre 2 millions de roubles, la confiscation d’équipements et des inspections surprises, avec des résultats limités. Des opérations de police ont même été menées dans des sociétés d’électricité, avec l’arrestation de plusieurs employés soupçonnés d’aider au minage illégal, et la fermeture de grandes exploitations clandestines.

Ce projet de modification du Code pénal montre la volonté du gouvernement russe d’inciter les mineurs à se conformer en augmentant les risques juridiques. Le texte a été officiellement publié le 30 décembre et est actuellement en phase de consultation publique. La capacité de cette nouvelle législation à changer durablement l’écosystème gris du minage en Russie reste à voir.

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Cette article « La Russie resserre la réglementation sur les cryptomonnaies, le minage non enregistré de Bitcoin face à des sanctions pénales et des amendes élevées » est initialement paru sur Chain News ABMedia.