Les Pays-Bas infligent une lourde amende à Polymarket ! Fourniture illégale de services de marché de prédiction, risque de pénalité maximale de 840 000 euros

Plateforme de marché prédictif Polymarket de nouveau sous le feu des projecteurs réglementaires en Europe. L’Autorité néerlandaise de jeu (Kansspelautoriteit, abrégé Ksa) a annoncé le 17 février 2026 avoir émis une « ordonnance de cessation avec amende » (last onder dwangsom) à l’encontre d’Adventure One QSS Inc., opérant sous la marque Polymarket, lui enjoignant de cesser immédiatement la fourniture de services de jeu non autorisés sur le marché néerlandais. En cas de non-conformité, l’entreprise risque une amende hebdomadaire de 420 000 euros, pouvant atteindre un total de 840 000 euros.

Cet incident met en lumière non seulement la zone grise réglementaire entourant les marchés prédictifs en Europe, mais relance également le débat juridique sur la classification de ces marchés comme activités de jeu ou non.

(Qu’est-ce qu’un marché prédictif ? Tutoriel pour débutants Polymarket : méthodes de pari, modes de règlement et analyse des risques)

Exploitation sans licence, la Ksa impose une amende coercitive

L’Autorité néerlandaise de jeu indique qu’Adventure One QSS Inc. a fourni des services de jeu en ligne aux Pays-Bas via la marque Polymarket sans détenir de licence néerlandaise, constituant ainsi une activité illégale.

La Ksa a formellement exigé que Polymarket cesse immédiatement ses activités concernées. En cas de non-respect, l’entreprise s’expose à une amende de 420 000 euros par semaine, avec un plafond pouvant atteindre 840 000 euros. De plus, l’autorité a indiqué qu’elle pourrait à l’avenir imposer des amendes supplémentaires liées aux revenus générés.

Cette démarche témoigne de la tolérance zéro de la Hollande envers les plateformes de jeu en ligne non agréées, même si celles-ci utilisent la blockchain ou des technologies décentralisées, aucune exemption légale n’étant accordée.

Le marché prédictif est-il équivalent à une forme de jeu ? Divergences réglementaires en surface

Au cours des derniers mois, Polymarket a souvent fait la une des médias en raison de la mise en place de paris liés aux élections néerlandaises, suscitant un débat public.

Polymarket affirme qu’il s’agit d’un « marché prédictif » et non d’un jeu traditionnel. Cependant, la Ksa a clairement exprimé son désaccord, estimant que ses activités relèvent du domaine du jeu et doivent être conformes à la réglementation en vigueur.

Les autorités néerlandaises indiquent qu’après avoir contacté la société concernant la question de l’exploitation illégale, aucune modification significative n’a été observée, et les services restent accessibles aux utilisateurs néerlandais. La décision a donc été prise de lancer la procédure d’amende coercitive.

Ce conflit soulève une question centrale : lorsque les marchés prédictifs basés sur la blockchain permettent aux utilisateurs de parier sur des événements politiques, économiques ou sociaux, doivent-ils être classés comme instruments financiers, marchés d’information ou simplement comme des jeux en ligne ?

Avertissement officiel : les marchés prédictifs pourraient engendrer des risques sociaux

Ella Seijsener, responsable du département des licences et de la supervision à la Ksa, a déclaré :

« Les marchés prédictifs connaissent une croissance rapide, et ce n’est pas différent aux Pays-Bas. Mais les paris proposés par ces sociétés ne sont en aucun cas autorisés sur notre marché, même pour les opérateurs licenciés. »

Elle a ajouté que, outre le problème de légalité, ces marchés peuvent également présenter des risques sociaux, tels que l’influence ou la manipulation potentielles des résultats électoraux.

La position des régulateurs est claire : tout opérateur non agréé par la Ksa, quelle que soit l’innovation de son modèle d’affaires, ne peut entrer sur le marché néerlandais des jeux.

Les plateformes de prédiction basées sur la blockchain sous pression réglementaire mondiale

Polymarket, plateforme reconnue de marché prédictif basé sur la blockchain, a attiré l’attention de plusieurs pays ces dernières années. Avec la popularisation croissante de la finance décentralisée (DeFi) et des applications cryptographiques, ces marchés prédictifs deviennent une nouvelle voie émergente, mais ils font aussi face à des défis liés à leur statut juridique peu clair.

En Europe, la régulation des jeux impose généralement des licences strictes. Dès lors qu’il s’agit de paris en argent et d’incertitude sur les résultats, la majorité des pays tend à classer ces activités comme des jeux d’argent. Cela signifie que, même si la plateforme fonctionne sur la blockchain, elle pourrait être tenue d’obtenir une licence locale si elle cible des utilisateurs dans le pays.

L’action de la Hollande contre Polymarket pourrait servir de référence pour d’autres autorités européennes de régulation.

Amendes et autres sanctions potentielles

Outre l’amende coercitive hebdomadaire de 420 000 euros, la Ksa a également indiqué qu’elle pourrait à l’avenir imposer des amendes supplémentaires liées aux revenus générés par l’activité illégale. Cela implique que si des bénéfices sont réalisés durant la période d’exploitation non autorisée, ces montants pourraient être pris en compte dans le calcul des sanctions.

Pour Polymarket, si l’entreprise ne parvient pas à ajuster rapidement ses mécanismes d’accès pour les utilisateurs néerlandais, ses risques financiers et réputationnels pourraient s’accroître davantage.

Cet article : La Hollande inflige une lourde amende à Polymarket ! Fourniture illégale de marchés prédictifs, risque d’amende maximale de 840 000 euros, initialement publié sur Chain News ABMedia.