La France et la République tchèque ont ordonné aux fournisseurs d’accès à Internet de bloquer l’accès à la plateforme de marché de prédiction Polymarket, la qualifiant de jeu d’argent non autorisé. En France, l’Autorité Nationale des Jeux a émis l’ordre de blocage auprès des FAI le 16 juillet, tandis qu’au sein de la République tchèque, le ministère des Finances a ajouté Polymarket à sa Liste des jeux d’Internet non autorisés le 13 juillet. Ces mesures découlent du fait que les autorités considèrent les contrats de marché de prédiction comme des services de jeu, et non comme des produits financiers. Aux États-Unis, Kalshi opère comme une plateforme d’échange de produits dérivés réglementée au niveau fédéral, sous la supervision de la Commodity Futures Trading Commission depuis 2020, tandis que Polymarket a réglé une action d’application de la CFTC en 2022 et a restreint l’accès aux États-Unis. Des approches réglementaires divergentes créent ainsi un clivage juridictionnel : des contrats identiques de marchés de prédiction font l’objet de restrictions liées aux jeux d’argent en Europe et de la réglementation sur les produits dérivés aux États-Unis, même si les litiges d’application au niveau des États américains demeurent non résolus.
La France ordonne le blocage par FAI après l’échec du géoblocage
L’Autorité Nationale des Jeux a ordonné aux fournisseurs d’accès à Internet du pays de bloquer Polymarket le 16 juillet et a annoncé la mesure le lendemain. Le régulateur a conclu que la plateforme proposait des services de jeu d’argent non autorisés. L’ANJ a estimé que Polymarket avait enregistré 578 751 visites depuis la France en juin 2026, impliquant 205 057 visiteurs uniques.
Le blocage par FAI a constitué une escalade par rapport à des mesures d’application antérieures. L’ANJ a contacté Polymarket en novembre 2024 au sujet de services que le régulateur jugeait susceptibles de constituer un jeu d’argent non autorisé. Par la suite, Polymarket a restreint l’accès des utilisateurs français et suspendu leur capacité à conclure des transactions, mais le régulateur a déclaré que les utilisateurs continuaient de contourner ces contrôles.
Les préoccupations formulées par l’ANJ vont au-delà de l’absence de licence de jeu. Le régulateur a pointé des contrôles d’identité insuffisants, l’absence de limites de pari effectives et d’outils d’auto-exclusion, ainsi que des fonctionnalités qu’il estime pouvoir exposer les utilisateurs à des risques de jeu excessifs. L’action a également fait suite à une enquête pour cybercriminalité ouverte par le parquet de Paris le 4 mai, visant une manipulation présumée impliquant des marchés de prédiction liés à la météo.
La République tchèque ajoute Polymarket à la liste des jeux d’argent non autorisés
Le ministère des Finances tchèque a ajouté Polymarket à sa Liste des jeux d’Internet non autorisés le 13 juillet. En vertu de l’article 84a de la loi sur les jeux d’argent du pays, les fournisseurs d’accès à Internet devaient bloquer les domaines concernés dans un délai de 15 jours.
L’action tchèque place Polymarket à l’intérieur d’un dispositif d’application déjà existant utilisé contre les sites de jeux d’argent qui opèrent sans autorisation nationale. L’accès à Polymarket a également été restreint dans un ensemble plus large de juridictions, y compris plusieurs pays européens qui classent ses contrats dans le cadre de la loi sur les jeux d’argent plutôt que dans celui des règles de marché financier.
Kalshi fonctionne dans un cadre de produits dérivés de la CFTC
Kalshi est enregistré comme marché de contrats désigné par la CFTC depuis 2020, ce qui lui permet d’inscrire des contrats sur événements en vertu de la Commodity Exchange Act et des règles de la commission. Ses produits ont inclus des contrats liés à des indicateurs économiques, des élections, du divertissement et le sport.
Cette désignation fédérale donne à Kalshi un argument de poids face à un bookmaker ordinaire. L’entreprise affirme que ses contrats sont des produits dérivés réglementés au niveau fédéral et que la CFTC dispose d’une compétence exclusive sur les transactions effectuées sur son marché.
La position de Polymarket est différente. La plateforme basée sur la crypto a réglé une action d’application de la CFTC en 2022 pour l’exploitation d’une installation de contrats sur événements non enregistrée et a restreint l’accès aux utilisateurs américains. Son retour sur le marché américain a dépendu d’une infrastructure réglementée plutôt que d’une affirmation selon laquelle sa plateforme offshore serait, de façon inconditionnelle, licite à l’échelle nationale.
Un tribunal de New York rejette la demande de préemption de Kalshi
La juge de district des États-Unis Analisa Torres a rejeté la demande d’injonction préliminaire de Kalshi contre l’application de la réglementation sur les jeux d’argent à New York, estimant que la Commodity Exchange Act ne préempte pas nécessairement les lois de jeu de l’État telles qu’appliquées aux contrats de Kalshi. Kalshi a déposé le même jour un avis de recours devant la Second Circuit.
L’affaire se trouve désormais en tension avec une décision antérieure de la Third Circuit concernant le New Jersey : dans ce dossier, la cour avait estimé que les contrats de Kalshi relevaient probablement de la compétence exclusive de la CFTC et ne pouvaient pas simplement être réglementés comme des produits de jeu d’argent au niveau de l’État. Le désaccord a créé un clivage au niveau des cours d’appel sur l’argumentation juridique.
La CFTC est aussi intervenue directement dans le différend. Le 2 avril, la commission a poursuivi l’Arizona, le Connecticut et l’Illinois au sujet des efforts des États visant à réguler des contrats sur événements enregistrés au niveau fédéral. L’agence soutient que permettre l’existence de régimes distincts au niveau des États minerait le cadre national uniforme créé pour les marchés de produits dérivés.
Les régulateurs créent un accès aux plateformes fragmenté
Pour les opérateurs de marchés de prédiction, la conséquence immédiate est un accès fragmenté. Une plateforme peut disposer d’une autorisation fédérale aux États-Unis et pourtant faire face à des ordres de cesser et s’abstenir, à des actions en justice ou à des restrictions au niveau des États. En Europe, les utilisateurs peuvent perdre l’accès de manière totale lorsque les régulateurs classent le service comme un jeu d’argent non autorisé et obligent les fournisseurs d’accès à Internet à le bloquer.
La distinction juridique entre un pari et un produit dérivé détermine si une plateforme peut faire de la publicité, accepter des clients, lister des contrats sportifs, traiter des paiements et rester accessible via des fournisseurs d’accès locaux. Plusieurs régulateurs européens restreignent Polymarket via la loi sur les jeux d’argent, tandis que le cadre fédéral américain autorise les échanges de contrats sur événements et se bat contre les États sur la portée de cette autorité.
FAQ
Que s’est-il passé en France le 16 juillet, du fait de l’ANJ ?
L’Autorité Nationale des Jeux a ordonné aux fournisseurs d’accès à Internet du pays de bloquer Polymarket le 16 juillet, annonçant la mesure le lendemain. Le régulateur a conclu que la plateforme proposait des services de jeu d’argent non autorisés et a estimé que Polymarket avait enregistré 578 751 visites depuis la France en juin 2026, impliquant 205 057 visiteurs uniques.
En quoi le statut réglementaire de Kalshi diffère-t-il de celui de Polymarket aux États-Unis ?
Kalshi est enregistré comme marché de contrats désigné par la CFTC depuis 2020, ce qui lui permet d’inscrire des contrats sur événements en vertu de la Commodity Exchange Act. Polymarket a réglé une action d’application de la CFTC en 2022 pour l’exploitation d’une installation de contrats sur événements non enregistrée et a restreint l’accès des utilisateurs américains, son retour sur le marché américain dépendant d’une infrastructure réglementée.
