Le comité de la Chambre des représentants chargé des Affaires fiscales (Ways and Means) prévoit de tenir une audience à 14 h HE mardi après-midi afin de débattre de plusieurs projets de loi sur la fiscalité des cryptomonnaies, dans un contexte de questions croissantes sur la manière dont les règles fiscales devraient s’appliquer aux actifs numériques et sur la possibilité que ces mesures obtiennent un soutien bipartisan. L’audience portera sur des propositions allant de la création de plafonds de seuils d’actifs imposables à la clarification de la façon dont les taxes s’appliquent aux activités de staking et de minage. Les échanges font suite aux efforts des élus du Sénat pour faire avancer le Clarity Act et à l’adoption l’an dernier d’un projet de loi fédéral sur les stablecoins, tandis que les régulateurs travaillent désormais à en mettre en œuvre les dispositions.
Alison Mangiero, directrice principale de la coalition de staking et des affaires institutionnelles au sein du Crypto Council for Innovation, a qualifié la politique fiscale de « troisième pilier de la chaise ». « Vous pouvez avoir une politique sur les stablecoins, vous pouvez faire passer le Clarity Act, mais sans politique fiscale qui reconnaît les actifs numériques comme une sorte de pilier essentiel, alors les deux autres s’effondrent », a déclaré Mangiero dans une interview accordée à The Block.
Des députés républicains déposent sept projets de loi sur la fiscalité des cryptos
Depuis la semaine dernière, sept projets de loi sur la fiscalité des cryptos ont été déposés par des parlementaires républicains au sein de la commission des impôts. Un projet fixe des limites fiscales sur les transactions crypto de plus petite taille, un autre reporte l’imposition du minage et du staking jusqu’à ce que les actifs soient vendus, et un projet distinct étend les règles de « wash sale » aux cryptomonnaies.
« L’idée, dans l’ensemble, c’est l’égalité et essayer d’appliquer des règles fiscales établies à cette nouvelle classe d’actifs qui est utilisée dans d’autres classes d’actifs », a déclaré Mangiero. Il existe aussi un projet axé sur les dons caritatifs, qui appliquerait les mêmes règles aux actifs numériques que celles qui s’appliquent à d’autres actifs, comme les actions, a ajouté Mangiero.
L’industrie crypto pousse pour que les récompenses de staking soient imposées au moment où elles sont vendues, et non lorsqu’elles sont créées. L’un des nouveaux projets crée une sorte de procédure élective permettant aux personnes de choisir soit de payer des impôts au moment de la vente, soit au moment de la réception, et sans limite de temps, a déclaré Mangiero.
La députée démocrate Horsford dépose des amendements avec un délai de cinq ans
Cette semaine, la députée démocrate Steven Horsford, qui travaille sur une législation fiscale liée aux cryptos, a soumis un amendement qui fixerait une limite de temps pouvant aller jusqu’à cinq ans. Horsford a aussi déposé un amendement sur les dons caritatifs. Les deux devraient être examinés pendant l’audience.
D’après Punchbowl News, Horsford a déclaré qu’il ne soutiendrait pas les projets de loi fiscaux tant que ses homologues républicains n’y auront pas apporté des changements, évoquant des inquiétudes concernant les récompenses de validation et les dons caritatifs, sujets qu’il travaille à résoudre avant l’audience de mardi.
Coin Center soulève des inquiétudes sur l’application de la règle du wash sale
Avant l’audience, des inquiétudes concernant l’application des règles de wash sale aux cryptos ont été soulevées — une règle de l’IRS qui empêche de réclamer une déduction fiscale si l’on voit un actif afficher une perte, puis d’acheter un investissement identique dans un certain délai. Le directeur des communications de Coin Center, Neeraj Agrawal, les a qualifiées d’« irréalistes ».
« Le Congrès veut étendre les règles de wash sale aux cryptos », a déclaré Agrawal dans un post sur X. « Le faire rendrait l’usage quotidien des cryptos, la DeFi et le suivi multi-portefeuilles presque impossibles à appliquer. »
Dans un témoignage préparé pour l’audience de mardi, le directeur de la politique de Coin Center, Jason Somensatto, a déclaré que l’application des règles de wash sale « augmenterait significativement les charges de conformité tout en apportant des avantages limités pour l’administration fiscale dans le contexte des réseaux de cryptos ».
Dans l’ensemble, Somensatto, qui témoignera pendant l’audience, a déclaré que les règles fiscales actuelles se concentrent sur le fonctionnement des intermédiaires et sur la manière dont ils peuvent rapporter et suivre les utilisateurs, ce qui ne s’applique pas aux cryptos. « Ce qui peut sembler, pour un utilisateur, être l’envoi d’un simple paiement électronique, l’utilisation d’une application sur son téléphone, ou même le fait de jouer à un jeu vidéo et de recevoir une récompense peut déclencher des conséquences fiscales qui exigent une tenue de registres et une analyse considérables », a déclaré Somensatto dans son témoignage. « Le résultat est une charge de conformité qui est souvent sans commune mesure avec le montant de l’impôt en jeu et ce à quoi on s’attendrait de la part de contribuables individuels dans des situations similaires. »
L’American Bankers Association critique les avantages fiscaux proposés pour les cryptos
Des groupes bancaires comme l’American Bankers Association ont aussi fait part de leurs propres inquiétudes mardi. Dans un post, le vice-président senior de l’ABA pour la politique budgétaire, Joey Connor, a critiqué les projets de loi offrant aux cryptomonnaies un « avantage significatif » par rapport aux autres actifs, en citant la manière dont ils traitent le staking, le minage et les rendements.
« À la base, la question est simple », a déclaré Connor. « Si deux investissements génèrent des rendements similaires, faut-il l’un imposer chaque année tandis que l’autre n’est imposé que lorsque l’investisseur décide ? S’écarter du principe central d’égalité fiscale ne clarifierait pas les règles. Cela déséquilibrerait le terrain de jeu à l’échelle du système financier, avec des implications importantes. »
Des experts fiscaux prévus pour témoigner à l’audience
Des experts en fiscalité, notamment le vice-président de Coinbase pour la fiscalité, Lawrence Zlatkin, le vice-président de Fidelity Investments et conseiller fiscal principal Sarah Reilly, le directeur de la politique de Coin Center Jason Somensatto, ainsi que le directeur adjoint du Tax Law Center de la faculté de droit de NYU, Mike Kaercher, témoigneront à l’audience de mardi.
L’audience pourrait annoncer un soutien démocrate et cadrer le message, ont indiqué des sources à The Block. Les projets pourraient être inclus dans un troisième projet de loi de conciliation — une législation qui nécessite une majorité simple pour être adoptée, avec certaines règles sur ce qui est inclus. Cela pourrait ne pas passer cette année, donc le soutien démocrate aux projets de loi fiscaux est important si les démocrates prennent le contrôle de la Chambre l’an prochain, a déclaré une source de l’industrie crypto. Les élections de mi-mandat auront lieu en novembre.
FAQ
Quels projets de loi sur la fiscalité des cryptos la commission de la Chambre des représentants chargée des Affaires fiscales débattra-t-elle mardi ?
La commission débattait de sept projets de loi sur la fiscalité des cryptos déposés par des parlementaires républicains depuis la semaine dernière. Les projets portent sur des limites fiscales pour les transactions crypto de plus petite taille, le report de l’imposition pour le minage et le staking jusqu’à ce que les actifs soient vendus, l’extension des règles de wash sale aux cryptomonnaies et des règles sur les dons caritatifs pour les actifs numériques.
Pourquoi la députée démocrate Steven Horsford a-t-elle déposé des amendements aux projets de loi sur la fiscalité des cryptos ?
La députée démocrate Steven Horsford a déposé un amendement qui fixerait une limite de temps pouvant aller jusqu’à cinq ans pour le report fiscal lié au staking, ainsi qu’un amendement sur les dons caritatifs. D’après Punchbowl News, Horsford a déclaré qu’il ne soutiendrait pas les projets de loi fiscaux tant que ses homologues républicains n’y auront pas apporté des changements, en faisant part de ses inquiétudes concernant les récompenses de validation et les dons caritatifs.
