Le PDG de Luno, James Lanigan, a averti que le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux de l'Afrique du Sud pourrait exclure les entreprises locales d'un marché mondial de paiements en stablecoins pesant 33 billions de dollars. Le Trésor national et la Banque de Réserve d'Afrique du Sud ont prolongé la date limite de consultation publique sur le projet de règlements jusqu'au 30 juin 2026, après que des réactions négatives de l'industrie les ont contraints à repousser la date initiale du 18 mai. Lanigan a déclaré que ces règlements, publiés pour la première fois à la fin d'avril, pourraient bloquer par inadvertance des entreprises sud-africaines dans l'utilisation de stablecoins pour des paiements transfrontaliers et la rapatriation de capitaux. Les règles en projet représentent une tentative de refonte du régime de contrôle des changes vieux de plusieurs décennies du pays, mais des critiques préviennent que le libellé actuel menace d'exclure l'Afrique du Sud des infrastructures modernes de paiements numériques alors que les grandes institutions financières mondiales migrent on-chain.
Trésor national et SARB ont prolongé la date de consultation après une levée de boucliers de l'industrie
Le Trésor national et la Banque de Réserve d'Afrique du Sud ont publié le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux à la fin d'avril. La date initiale de consultation publique devait expirer le 18 mai, mais les régulateurs l'ont prolongée jusqu'au 30 juin 2026, à la suite de réactions négatives immédiates de l'industrie. Les critiques ont sonné l'alarme au sujet de dispositions d'application particulièrement sévères dans les règles en projet, notamment des peines de prison potentielles, de lourdes amendes, et la crainte que l'État puisse saisir agressivement des actifs ou imposer des seuils limitant la détention de crypto, forçant les investisseurs à liquider leurs positions en rands.
Le Trésor national et la SARB ont publié en mai un communiqué conjoint tentant d'éclaircir leur position. Le communiqué a indiqué que les régulateurs n'ont aucune intention de criminaliser la détention d'actifs ni d'appliquer les règles rétroactivement. Toutefois, Lanigan a mis en avant ce qu'il décrit comme une menace systémique plus profonde pour le secteur financier interentreprises : des restrictions à l'utilisation des stablecoins.
Les données de Bloomberg montrent que les stablecoins ont réglé 33 billions de dollars en 2025
Lanigan a cité des données de Bloomberg montrant que les stablecoins représentaient 33 billions de dollars de paiements et de transferts blockchain en 2025, soit près du double des 17 billions de dollars de Visa. « Les stablecoins règlent déjà plus de valeur chaque année que Visa et Mastercard réunies », a déclaré Lanigan. « Cela est dû à l'utilisation de la crypto par les entreprises, en plus des investisseurs ordinaires. »
Selon Lanigan, le libellé actuel des règlements pourrait interdire aux entreprises locales d'utiliser des stablecoins pour exécuter des paiements transfrontaliers ou rapatrier des fonds. Il a déclaré que cela porterait un coup sévère aux multinationales sud-africaines opérant à travers le continent, où les pénuries sévères de dollars américains physiques rendent les transferts d'argent et la rapatriation des profits via les réseaux bancaires traditionnels notoirement lents et coûteux.
« Les stablecoins locaux sont une infrastructure essentielle pour soutenir les paiements domestiques et les flux de trésorerie, tandis que les stablecoins adossés au dollar offrent un pont rapide vers le commerce mondial et le règlement transfrontaliers », a expliqué Lanigan. « Ensemble, ils réduisent les frictions, abaissent les coûts et permettent à l'argent de circuler plus efficacement chez soi et à l'étranger. »
Lanigan a indiqué que les entreprises s'adressent presque quotidiennement à Luno pour trouver des solutions de stablecoin afin de naviguer la crise de liquidité de devises sur le continent. Il a averti qu'en laissant ces règles ambiguës ou trop restrictives, le gouvernement réduit activement les flux de paiements vers l'Afrique du Sud, nuit aux entreprises locales et réduit la base fiscale nationale.
Projet de manuel d'instructions définissant les transactions transfrontalières encore non publié
Le Trésor national et la SARB ont reconnu que les définitions exactes de ce qui constitue une « transaction crypto transfrontalière » ne seront révélées que dans un manuel d'instructions ultérieur, encore à publier. Jusqu'à ce cadre soit publié, les entreprises sont contraintes de commenter des règlements qui les placent dans une zone grise juridique.
L'absence de codes normalisés de reporting bancaire pour les transactions en stablecoins laisse les entreprises locales hésitantes à les adopter, par crainte de non-conformité. Lanigan a déclaré que la frustration principale des acteurs de l'industrie est que les régulateurs demandent un retour sur des règles sans fournir le contexte opérationnel réel.
« Il est essentiel que l'Afrique du Sud, grâce à une révision réfléchie du projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux, libère le potentiel de croissance économique des stablecoins », a exhorté Lanigan. « Sans l'intégration des stablecoins dans le circuit financier local de masse, l'Afrique du Sud limitera sa compétitivité dans le système économique moderne. »
Questions fréquemment posées
Qu'ont fait le Trésor national et la SARB concernant la date limite de consultation du projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux ?
Le Trésor national et la Banque de Réserve d'Afrique du Sud ont prolongé la date limite de consultation publique pour le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux jusqu'au 30 juin 2026. La date initiale était le 18 mai, mais les régulateurs l'ont repoussée après un tollé immédiat de l'industrie concernant les règles du projet publiées à la fin d'avril.
Pourquoi le PDG de Luno, James Lanigan, a-t-il mis en garde contre le projet de règlements ?
Lanigan a averti que le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux pourrait exclure par inadvertance les entreprises sud-africaines d'un marché mondial de paiements en stablecoins de 33 billions de dollars. Il a déclaré que le libellé actuel pourrait interdire aux entreprises locales d'utiliser des stablecoins pour exécuter des paiements transfrontaliers ou rapatrier des fonds, ce qui nuirait aux multinationales sud-africaines opérant à travers le continent.
Quelle valeur les stablecoins ont-ils réglée en 2025 selon les données de Bloomberg ?
Selon les données de Bloomberg citées par Lanigan, les stablecoins représentaient 33 billions de dollars de paiements et de transferts blockchain en 2025, soit près du double des 17 billions de dollars de Visa. Lanigan a déclaré que les stablecoins règlent déjà plus de valeur chaque année que Visa et Mastercard réunies.
