Le comité des transports de l’Assemblée législative de Taïwan a approuvé en première lecture le projet de modification de l’article 36 de la loi sur la gestion des télécommunications. Il prévoit, pour les demandeurs qui mettent en place un réseau via des communications par satellite, d’accorder au compétent une autorisation spéciale, afin qu’ils ne soient pas soumis aux limites imposées par les règles en vigueur. Sur le marché, cette décision est perçue comme un assouplissement clé des politiques visant à intégrer des opérateurs internationaux de communications par satellite tels que la constellation Starlink, filiale de SpaceX.
Projet de modification de l’article 36 de la loi sur la gestion des télécommunications : assouplissement des limites de détention étrangère pour les opérateurs satellites
D’après le projet de modification, lors de l’octroi d’une autorisation spéciale, le compétent doit procéder à un examen strict des 7 principaux critères, notamment :
· sécurité géographique
· sécurité des réseaux de télécommunications du public
· utilisation des ressources de télécommunication
· planification globale du réseau de télécommunications
· développement de l’industrie et du marché des services de télécommunications
· besoins de l’intérêt public
· autres critères connexes
Cette réforme modifie le mur de longue date qui freinait les investissements étrangers. Elle vise à instaurer un environnement juridique plus résilient, à attirer légalement des opérateurs internationaux de satellites en orbite basse à Taïwan, tout en conservant un mécanisme de contrôle et de vérification par le compétent.
Déclarations des trois principaux opérateurs de télécommunications : soutien à la réforme, tout en insistant sur la sécurité géographique, la souveraineté des données et la protection de la vie privée des utilisateurs
D’après les informations rapportées, la position des trois principaux opérateurs de télécommunications de Taïwan est la suivante :
· Chunghwa Telecom indique que la participation des opérateurs internationaux renforcera les capacités de prévention des catastrophes, de gestion des situations d’urgence et de secours en communications, et espère qu’ils pourront s’intégrer à la chaîne d’approvisionnement locale, comme les terminaux satellites taïwanais et les équipements réseau, afin d’élargir leur marché à l’international ;
· Taiwan Mobile souligne que pour favoriser l’implantation légale d’opérateurs de satellites internationaux, il faut comme condition préalable d’assurer au maximum la gouvernance industrielle, la souveraineté des données et la vie privée des utilisateurs ;
· Far EasTone Telecom recommande d’intégrer des mesures d’accompagnement telles que l’atterrissage des données, l’installation de stations de réception au sol et la coopération avec les opérateurs locaux dans le cadre juridique.
L’Association taïwanaise des communications recommande de s’inspirer du modèle japonais
D’après les informations rapportées, l’Association taïwanaise des communications met en garde : si l’on ne met pas en place en parallèle des mécanismes de surveillance des communications, de lutte contre la fraude, de cybersécurité et de sortie du marché, cela pourrait accroître les risques à long terme de gouvernance. Le président du conseil d’administration, Wang Weijing, suggère de s’inspirer des pratiques de services de satellites en liaison directe avec le téléphone en collaboration entre KDDI, NTT DOCOMO et SoftBank et Starlink au Japon, et d’adopter une régulation par répartition assortie de conditions, avec ouverture progressive.
Les recommandations concrètes incluent : les opérateurs internationaux devraient, en principe, créer à Taïwan des entités juridiques capables d’assumer leurs responsabilités ; si cela implique une liaison directe avec le téléphone ou l’utilisation de fréquences mobiles et de ressources de numéros taïwanais, alors une coopération obligatoire avec des opérateurs de télécommunications locaux titulaires de licences s’impose ; et il convient d’installer des stations au sol à l’intérieur du pays ou des nœuds ayant une efficacité équivalente.
Questions fréquentes
Après l’adoption du projet de modification de la loi sur la gestion des télécommunications à Taïwan, Starlink peut-elle directement établir un service à Taïwan ?
D’après le projet de modification, lorsque des opérateurs de communications par satellite font une demande, le compétent peut procéder par autorisation spéciale, en exemptant les restrictions actuelles concernant la détention étrangère et la nationalité des responsables. Toutefois, ils doivent encore subir un examen strict comprenant notamment 7 critères, tels que la sécurité géographique et la sécurité des réseaux de télécommunications. La présente étape correspond à une approbation en première lecture ; il reste à finaliser les procédures législatives ultérieures.
Quel est le rôle de D-Link dans la chaîne d’approvisionnement de Starlink ?
D’après les informations rapportées, D-Link a confirmé avoir obtenu une commande de projet pour le « commutateur d’échange dédié aux données du réseau de satellites en orbite basse » de Starlink. Les livraisons devraient commencer à partir de septembre 2026. Pour la première année, le volume de livraisons devrait atteindre environ 20 000 unités, et la quantité totale du plan s’élève à 50 000 unités. La nouvelle ayant entraîné la hausse, l’action de D-Link a atteint des plafonds de hausse lors de 3 séances de bourse consécutives.
Quelles sont les principales préoccupations des trois principaux opérateurs de télécommunications concernant la modification de la loi sur la gestion des télécommunications ?
D’après les informations rapportées, Chunghwa Telecom, Taiwan Mobile et Far EasTone Telecom ont tous exprimé leur soutien, tout en insistant sur la nécessité de garantir la sécurité géographique, la souveraineté des données et la confidentialité des utilisateurs. Far EasTone Telecom recommande notamment d’intégrer dans la réglementation des mesures telles que l’atterrissage des données, l’installation de stations de réception au sol et la coopération avec les opérateurs locaux.
