
Le parti d’opposition hongrois mené par Péter Magyar, le Tisza, a remporté une victoire écrasante aux élections parlementaires, mettant ainsi fin à un pouvoir de 16 ans de Viktor Orbán. Les dispositifs stricts de « vérification » et les mécanismes de sanctions pénales mis en place par le gouvernement Orbán sont largement considérés comme dépassant le cadre de coordination de la réglementation européenne sur les marchés des crypto-actifs (MiCA), et devraient être abrogés après la prise de fonctions du nouveau gouvernement pro-européen.
La victoire du Tisza est généralement vue comme le virage politique le plus historique en Hongrie ces dernières années. Les projections initiales indiquaient que le Tisza obtiendrait une majorité absolue de sièges au Parlement, et Orbán aurait, selon des informations, reconnu sa défaite. L’analyste politique Ian Bremmer qualifie ce résultat de « victoire historique du peuple hongrois ».
La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a également déclaré publiquement qu’elle espérait reconstruire une relation de coopération étroite avec les institutions de l’UE, ajoutant : « Ce soir, le cœur de l’Europe bat plus fort en Hongrie. » Cette prise de position vise directement la relation de tensions de plusieurs années entre la Hongrie et Bruxelles sur l’État de droit et la politique économique, qui pourrait être entièrement normalisée sous la direction du nouveau gouvernement.
Pendant la période de règne d’Orbán, l’autorité de régulation financière hongroise a mis en œuvre un système strict de « vérification », exigeant que toutes les plateformes d’échange de cryptomonnaies obtiennent une autorisation spéciale, et prévoyant des sanctions pénales pour les contrevenants. Des observateurs juridiques et des acteurs du secteur estiment que ces mesures dépassent largement le champ des obligations des États membres définies par la MiCA. La Commission européenne a engagé des poursuites pour violation (Infringement Proceedings) contre la Hongrie concernant les restrictions supplémentaires susmentionnées, devenant un précédent rare d’action en justice engagée par l’UE pour une surveillance crypto trop stricte par un État membre.
Seuil du système de « vérification » : les échanges doivent obtenir une autorisation spéciale pour opérer légalement, avec une procédure de certification complexe et des coûts administratifs élevés
Mécanisme de sanctions pénales : les comportements ne respectant pas les exigences de vérification peuvent faire l’objet de poursuites pénales, dépassant le cadre des sanctions administratives de la MiCA
Poursuites pour violation de l’UE : la Commission européenne estime que les dispositions concernées ne sont pas compatibles avec la MiCA et a formellement engagé une procédure juridique
Suspension des services de Revolut : la fintech majeure Revolut a suspendu les services crypto en Hongrie lors de la phase d’actions de 2025
(Source : Polymarket)
La position pro-européenne du nouveau gouvernement entraîne des effets attendus à trois niveaux. Premièrement, le système de « vérification » et les sanctions pénales associées devraient être supprimés, ce qui devrait apaiser la procédure pour violation avec la Commission européenne et rétablir une clarté réglementaire pour les acteurs crypto opérant en Hongrie. Deuxièmement, des plateformes comme Revolut, qui avaient suspendu leurs services en Hongrie en raison de barrières réglementaires, pourraient réintégrer le marché une fois les obstacles institutionnels levés. Troisièmement, les politiques unilatérales de durcissement dépassant le cadre MiCA, dans l’exemple le plus représentatif de l’UE, se désagrègeront avec le changement de régime, renforçant ainsi l’ensemble du processus visant à instaurer un marché unifié des actifs numériques au niveau de l’UE et réduisant la pression pour que d’autres États membres instaurent leurs propres règles locales.
Il convient de noter que sur le marché de prédiction Polymarket, les traders avaient parié des millions de dollars que Orbán ne gagnerait pas ; avec la divulgation du résultat, ces paris se trouvent confirmés comme des jugements de marché visionnaires.
Le système de « vérification » et le mécanisme de sanctions pénales pilotés par le gouvernement Orbán sont largement considérés comme dépassant le cadre de coordination de la MiCA ; la Commission européenne a déjà engagé des poursuites pour violation. Le nouveau gouvernement pro-européen devrait abroger ces mesures extra-réglementaires, rétablir la compatibilité avec la MiCA et résoudre les différends juridiques en cours au sein de l’UE.
La MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation, règlement sur les marchés des crypto-actifs) est le cadre unifié de régulation de l’UE pour les crypto-actifs, visant à établir des règles cohérentes pour tous les États membres. Au-dessus de la MiCA, la Hongrie a introduit en plus un système local de « vérification » et des sanctions pénales ; la Commission européenne estime que ces mesures ne sont pas compatibles avec les principes de coordination de la MiCA et a formellement engagé des poursuites pour violation.
Revolut a suspendu les services crypto locaux pendant les actions de répression en Hongrie en 2025. Si le nouveau gouvernement abroge, comme prévu, les dispositifs extra-réglementaires, Revolut et d’autres plateformes pourraient réintégrer le marché hongrois, mais le calendrier exact dépendra de la vitesse de modification des réglementations concernées et de l’évaluation de la conformité par les acteurs.
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