Pada malam tanggal 10 November waktu setempat, Senat Amerika Serikat meloloskan rancangan undang-undang pendanaan sementara dengan suara 60 setuju dan 40 menolak, menandai langkah krusial menuju akhir dari penutupan pemerintahan terlama dalam sejarah AS.
Rancangan undang-undang tersebut kini telah dikirim ke Dewan Perwakilan Rakyat yang dikuasai Partai Republik untuk dipertimbangkan. Ketua DPR, Mike Johnson, menyatakan harapan bahwa DPR akan mengesahkan rancangan tersebut paling cepat pada 12 November dan mengirimkannya kepada Presiden Trump untuk ditandatangani menjadi undang-undang.
01 Krisis Penutupan Sementara Mereda
Penutupan sebagian pemerintahan federal AS dimulai pada 1 Oktober dan, hingga 10 November, telah berlangsung selama 41 hari—rekor terlama. Gangguan ini memaksa ratusan ribu pegawai federal bekerja tanpa menerima gaji.
Penutupan ini juga menyebabkan terhentinya bantuan pangan bagi jutaan warga Amerika berpenghasilan rendah, dan sistem penerbangan pun kacau akibat kekurangan petugas pengatur lalu lintas udara.
Pada hari ke-38 penutupan, lebih dari seribu penerbangan di AS dibatalkan. Hingga 9 November, lebih dari 2.000 penerbangan telah dibatalkan dan lebih dari 8.000 mengalami keterlambatan, sehingga berdampak besar pada aktivitas perjalanan dan ekonomi.
02 Senat Memecah Kebuntuan
Rancangan undang-undang pendanaan sementara yang disahkan Senat disebut sebagai "versi kompromi." Selain dukungan dari hampir seluruh senator Partai Republik, delapan senator Demokrat juga menyeberang garis partai untuk memberikan suara setuju, sehingga rancangan tersebut mencapai ambang 60 suara yang dibutuhkan untuk lolos.
Sebagai bagian dari kesepakatan untuk mengakhiri penutupan, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune dari Partai Republik menjanjikan kepada Demokrat bahwa pemungutan suara akan diadakan paling lambat pekan kedua bulan Desember terkait perpanjangan subsidi tambahan dalam Undang-Undang Perawatan Terjangkau (Affordable Care Act) yang akan berakhir pada akhir tahun.
Kompromi ini memicu ketidakpuasan di kalangan banyak Demokrat, yang berpendapat bahwa kesepakatan tersebut hanya menjanjikan pemungutan suara dan tidak menjamin kelanjutan subsidi.
03 Ketentuan Utama RUU
Rancangan undang-undang pendanaan sementara ini akan menyediakan dana bagi sebagian besar lembaga federal pada tingkat saat ini hingga 30 Januari 2026, serta mendanai penuh Departemen Pertanian, Departemen Urusan Veteran, proyek konstruksi militer, dan operasional kongres untuk seluruh tahun fiskal.
Menurut rancangan tersebut, Program Bantuan Nutrisi Tambahan (SNAP) akan menerima pendanaan penuh selama satu tahun. Program kesejahteraan bagi kelompok berpenghasilan rendah ini sebelumnya "kehabisan dana," sehingga menimbulkan kekhawatiran luas.
RUU ini juga akan memulihkan pendanaan bagi lembaga federal yang telah ditutup sejak 1 Oktober dan memblokir rencana mantan Presiden Trump untuk mengurangi jumlah pegawai federal, memastikan tidak ada pemutusan hubungan kerja sebelum 30 Januari tahun depan.
04 Prospek Tak Pasti di DPR
Meski Senat telah meloloskan RUU, nasibnya di DPR masih belum pasti. Pemimpin Demokrat DPR, Hakeem Jeffries, menegaskan bahwa Demokrat akan "menentang keras RUU tersebut."
Jeffries mengkritik RUU karena tidak mengatasi isu utama yaitu perpanjangan subsidi Undang-Undang Perawatan Terjangkau yang akan segera berakhir.
Ketua DPR Johnson tengah berupaya membangun konsensus di internal Partai Republik, namun dengan mayoritas tipis di DPR, Partai Republik hanya bisa kehilangan maksimal dua suara. Alhasil, kelolosan RUU ini masih belum jelas.
05 Peluang Baru bagi Pasar Kripto
Dengan krisis penutupan pemerintah AS yang hampir terselesaikan, baik pasar tradisional maupun kripto bersiap memasuki lingkungan investasi baru.
Selama penutupan, pasar kripto menunjukkan korelasi rendah dengan aset tradisional, sehingga menarik aliran modal pelarian ke dalamnya.
Seiring pemerintah kembali beroperasi, transparansi regulasi diperkirakan akan meningkat, yang berpotensi mendorong lebih banyak modal institusi masuk ke sektor kripto.
Data dari Gate Exchange menunjukkan bahwa per 12 November, Bitcoin tetap tangguh selama masa penutupan. Seiring meningkatnya kemungkinan RUU disahkan, aktivitas pasar pun terlihat meningkat.
06 Risiko Potensial Masih Ada
Perlu dicatat bahwa RUU pendanaan sementara ini hanya mencakup tiga alokasi anggaran tahunan, sementara secara kebiasaan Kongres harus mengesahkan dua belas RUU anggaran setiap tahun. Artinya, sembilan anggaran tahunan masih belum terselesaikan.
Selama periode yang dicakup RUU sementara ini, kedua partai akan terus bernegosiasi terkait alokasi anggaran tahunan. Hal ini juga berarti bahwa dalam waktu sekitar dua bulan ke depan, pemerintah federal AS dapat kembali menghadapi krisis penutupan.
Survei Reuters/Ipsos pada akhir Oktober menunjukkan bahwa 50% warga Amerika menyalahkan Partai Republik atas penutupan, sementara 43% menyalahkan Partai Demokrat. Suasana saling menyalahkan ini dapat membayangi negosiasi anggaran di masa mendatang.
Prospek
Ketua DPR Johnson tengah berupaya membangun konsensus di internal Partai Republik, namun dengan mayoritas tipis di DPR—hanya dapat menoleransi maksimal dua pembelotan—dan Demokrat yang sudah menyatakan penolakan, kelolosan RUU ini masih belum pasti.
Jika semua berjalan lancar, pemerintah AS akan mengakhiri penutupan selama 41 hari pada pekan ini, lebih dari satu juta pegawai federal akan kembali bekerja dan menerima pembayaran kembali untuk periode penutupan, serta sistem pengendalian lalu lintas udara akan secara bertahap kembali normal.
Namun, RUU pendanaan ini hanya memberikan kelonggaran sementara—batas waktu pendanaan berikutnya adalah 30 Januari 2026—dan perpecahan politik yang lebih dalam di AS masih belum terselesaikan.
