Kekalahan Custodia atau awal dari kemenangan yang lebih besar

Penulis: Eleanor Terrett Terjemahan: Shan Oppa, Jinse Caijing

Tanggapan atau jalan menuju peninjauan kembali oleh Mahkamah Agung, sementara “akun utama yang disederhanakan” dapat menjadi titik terobosan. Artikel ini akan membahas: langkah selanjutnya dari Bank Custodia setelah Pengadilan Banding Sirkuit Kesepuluh mendukung keputusan Federal Reserve tentang akun utama; selain itu, juga akan merinci hal-hal penting yang perlu diperhatikan dalam struktur pasar, pertemuan, pemilihan, dan bidang lainnya minggu ini.

CEO Custodia Caitlin Long bergabung dengan Crypto In America pada bulan Juli.

Pada hari Jumat lalu, Bank Custodia mengalami kemunduran baru dalam perjuangan hukum jangka panjangnya dengan Federal Reserve mengenai pengambilan akun utama.

Pengadilan Banding Sirkuit Kesepuluh dengan hasil suara 2:1, mempertahankan keputusan Pengadilan Distrik Wyoming 2024 — Federal Reserve memiliki wewenang penuh untuk menolak akses Bank Custodia ke akun utama untuk menggunakan sistem pembayarannya. Bank Custodia yang berlokasi di Wyoming berfokus pada layanan kustodian aset kripto dan aset digital lainnya.

Putusan menyatakan: “Kami percaya bahwa ketentuan hukum yang jelas memberikan wewenang kepada Federal Reserve untuk menolak permohonan akses akun utama yang diajukan oleh entitas yang memenuhi syarat; oleh karena itu, kami menolak upaya Bank Custodia untuk membatasi 'penggunaan wewenang untuk menolak akses akun utama' oleh Federal Reserve melalui jalur hukum untuk menjaga keamanan sistem keuangan negara.”

Sebelumnya, Federal Reserve Bank of Kansas City telah menolak permohonan rekening utama Custodia pada tahun 2023. Jika mendapatkan rekening utama, bank tersebut dapat langsung menggunakan fasilitas pembayaran Federal Reserve, memegang cadangan, dan menyelesaikan transaksi tanpa bergantung pada bank mitra. CEO Custodia, Caitlin Long, kemudian mengajukan gugatan ke pengadilan distrik Wyoming, tetapi pengadilan mendukung posisi Federal Reserve, yang mendorongnya untuk mengajukan banding ke Pengadilan Banding Sirkuit Kesepuluh.

Meskipun kalah dalam gugatan, Bank Custodia masih melihat harapan dari pendapat keberatan Hakim Timothy Tymkovich. Pendapat keberatan tersebut sangat sejalan dengan pandangan “amicus curiae” yang diajukan oleh mantan Wakil Menteri Kehakiman AS Paul Clement untuk kasus ini, yang berpendapat bahwa prosedur penunjukan Federal Reserve tidak konstitusional dan bahwa kekuasaan mereka dalam persetujuan akun utama tidak terbatas.

Tymkovich menulis dalam pendapat yang berlawanan: “Saya tidak berpikir seluruh sistem Federal Reserve tidak konstitusional… tetapi jika independensi Federal Reserve hanya konstitusional karena 'mengikuti tradisi sejarah unik Bank Amerika Pertama dan Kedua', maka Federal Reserve seharusnya dengan bijaksana menghindari memperluas kekuasaan di luar batasan sejarah. Bank Cadangan Federal Kansas City secara substansial secara ilegal mencabut hak Custodia untuk mendapatkan layanan yang diperlukan untuk bisnis, dan tindakan semacam ini tidak boleh diperbolehkan.”

Setelah putusan Pengadilan Banding Sirkuit Kesepuluh pada hari Jumat lalu, Bank Custodia mengeluarkan pernyataan di platform X, dengan menekankan pendapat yang berlawanan ini: “Meskipun kami berharap untuk menang di Pengadilan Banding Sirkuit Kesepuluh, kami mendapatkan hasil yang kurang optimal - sebuah pendapat yang jelas berlawanan. Ini mengajukan pertanyaan serius tentang konstitusionalitas Federal Reserve…”

Menurut pengacara yang akrab dengan kasus ini, keberatan ini, ditambah dukungan dari pengacara Mahkamah Agung ternama seperti Paul Clement, mungkin cukup untuk mendorong Mahkamah Agung AS mempertimbangkan untuk menerima kasus ini dan memeriksa apakah struktur Federal Reserve dan otoritas persetujuan akun utama sesuai dengan konstitusi.

Namun, sebelum mencari intervensi Mahkamah Agung, Custodia Bank memiliki pilihan yang lebih baru. Perusahaan tersebut menyatakan dalam siaran persnya bahwa mereka sedang mempertimbangkan untuk mengajukan “peninjauan kembali oleh panel” agar sekelompok hakim yang sama meninjau kembali hasil keputusan. Selain itu, Custodia juga dapat mengajukan “peninjauan kembali oleh seluruh pengadilan” - yang berarti semua hakim aktif di Pengadilan Banding Sirkuit Kesepuluh akan menangani kasus ini, bukan hanya panel yang terdiri dari tiga hakim yang awalnya mengawasi. Peninjauan kembali oleh seluruh pengadilan biasanya berlaku untuk kasus-kasus yang “dapat menetapkan preseden yang signifikan” atau “keputusan panel memiliki makna yang sangat besar.”

Custodia juga dapat memilih untuk mencapai kesepakatan dengan Federal Reserve dan mencabut gugatan, tetapi bank tersebut kemungkinan besar akan tetap meminta untuk mendapatkan akun utama. Berkat inisiatif baru dari Federal Reserve, hasil ini kini lebih mungkin tercapai dibandingkan sebelumnya - Federal Reserve mungkin segera mengizinkan lembaga yang menyediakan layanan pembayaran untuk mengajukan jenis akun utama khusus.

Anggota Dewan Federal Reserve, Christopher Waller, bulan lalu mengumumkan apa yang disebut “akun utama yang disederhanakan”, yang merupakan versi sederhana dari akun utama lengkap, bertujuan untuk memungkinkan perusahaan cryptocurrency dan teknologi finansial yang memenuhi syarat hukum untuk mengakses sistem pembayaran bank sentral, sambil mengendalikan risiko sistemik.

Waller dalam wawancara dengan “Crypto In America” menyatakan: “Kami mungkin akan mempertimbangkan institusi seperti Custodia dan Kraken… Proses persetujuan akan menjadi lebih sederhana dan cepat, tidak akan memakan waktu enam tahun seperti sebelumnya dan harus melalui pengadilan.”

Jika Custodia mendapatkan akun utama melalui penyelesaian, bank Wyoming ini akan menjadi lembaga terkait cryptocurrency pertama yang memperoleh kualifikasi tersebut, sehingga mendapatkan keunggulan awal. Ini akan membuatnya menonjol di antara perusahaan cryptocurrency lain yang mungkin memenuhi pedoman aplikasi “akun utama yang disederhanakan” dari Federal Reserve. Waller menyatakan, pedoman tersebut saat ini masih dalam tahap awal dan mungkin memerlukan waktu hingga satu tahun untuk finalisasi.

Infrastruktur sistem keuangan masa depan sedang dibangun di atas blockchain Avalanche, dengan Citigroup, JPMorgan, BlackRock, Dinari, dan lembaga lainnya sebagai saksi.

Hal-hal Penting untuk Diperhatikan Minggu Ini

Pemerintah terhenti

Jika keadaan penutupan pemerintah AS berlanjut hingga Rabu minggu ini, itu akan melampaui rekor penutupan 35 hari pada masa pemerintahan Trump tahun 2018, menjadi peristiwa penutupan pemerintah terpanjang dalam sejarah AS. Sebelumnya, seorang hakim federal telah memerintahkan pemerintah untuk menggunakan dana darurat, sementara memastikan pasokan dana untuk “Program Bantuan Nutrisi Tambahan” (SNAP), sehingga sekitar 4,2 juta orang Amerika yang bergantung pada manfaat program tersebut tidak terpengaruh sementara. Minggu lalu, Trump telah mendesak Senat untuk melewati prosedur “debat yang panjang”, untuk melalui undang-undang penganggaran pemerintah tanpa dukungan Demokrat, tetapi pemimpin mayoritas Senat John Thune (Republik, Dakota Selatan) menyatakan bahwa mereka akan tetap pada prosedur tersebut. Minggu ini, kongres akan melanjutkan pemungutan suara, dan tampaknya para Demokrat Senat bertekad untuk “menghentikan pemerintah untuk dibuka kembali sebelum Partai Republik setuju untuk memperpanjang subsidi 'Obamacare' (yang mencakup lebih dari 20 juta orang Amerika)”, sementara Partai Republik tetap pada posisi mereka. Saat ini, Dewan Perwakilan Rakyat masih dalam keadaan recess.

Struktur Pasar

Minggu baru berarti bahwa mungkin ada perkembangan baru dalam kemajuan RUU terkait dengan struktur pasar. Minggu lalu, kami melaporkan bahwa Komite Pertanian Senat akan merilis draf RUU bipartisan, dan itu tidak berubah. Kami akan mengawasi dengan cermat untuk melihat apakah komite merilis teks RUU – dilaporkan bahwa ketua komite John Boozman (R-Arkansas) dan Cory Booker (D-NJ) telah mencapai kesepakatan dan saat ini sedang menyelesaikan beberapa ketentuan akhir. Pada saat yang sama, kami juga akan fokus pada dinamika Komite Perbankan Senat, yang negosiasi bipartisannya telah dilanjutkan. Semua indikasi adalah bahwa komite di kedua kamar ingin menyelesaikan proses meneliti rancangan undang-undang sebelum anggota parlemen mengambil cuti Thanksgiving mereka. Namun, Senat akan menunda minggu depan untuk Hari Veteran, sehingga anggota parlemen hanya memiliki minggu 17 November untuk bergerak maju sebelum mereka pergi berlibur – asalkan pemerintah telah memulai kembali operasi sebelum itu.

Konferensi Cryptocurrency

Minggu ini, New York akan menjadi pusat perhatian di bidang cryptocurrency global.

1. Konferensi flagship Ripple, Swell, akan diadakan dari hari Selasa hingga Rabu di Hudson Yards, yang mengumpulkan para pemangku kepentingan dari cryptocurrency, keuangan tradisional, dan dunia politik Washington. Pembicara utama termasuk CEO Nasdaq Adena Friedman, CEO Ripple Brad Garlinghouse, Direktur Eksekutif Komite Cryptocurrency Gedung Putih Patrick Witt, dan Anggota Kongres Ritchie Torres (Partai Demokrat, New York).
2. ChainLink Conference SmartCon diadakan di Chelsea Metropolitan Exhibition Center yang tidak jauh dari selatan Swell, dan akan berlangsung hingga hari Rabu. Para pemimpin dari institusi seperti SWIFT, JPMorgan, Mastercard, Aave, dan Consensys akan hadir, dengan topik utama yang mencakup aktivitas on-chain, kepatuhan, otentikasi identitas, dan kasus penggunaan baru.