Undang-undang dan kebijakan kripto AS yang perlu diperhatikan pada tahun 2026

Banyak pemimpin dan pengguna industri kripto mengantisipasi perubahan signifikan dalam lingkungan regulasi AS selama 12 bulan ke depan, saat berbagai perubahan kebijakan dan legislasi mulai berlaku.

Meskipun pelantikan Presiden AS Donald Trump pada Januari 2025 tidak berarti akhir segera untuk semua regulasi aset digital, banyak kebijakan administrasi, mulai dari mengabaikan kasus penegakan hukum terhadap perusahaan kripto oleh Komisi Sekuritas dan Bursa hingga menandatangani undang-undang stablecoin, menunjukkan perbedaan yang jelas dibandingkan dengan presiden AS sebelumnya dan regulator yang mereka pilih.

“Saya mengharapkan semakin banyak yurisdiksi yang menetapkan kerangka regulasi yang jelas dan transparan untuk industri kripto, yang seharusnya memfasilitasi partisipasi yang lebih luas,” kata Ruslan Lienkha, kepala pasar YouHodler, dalam sebuah pernyataan yang dibagikan kepada Cointelegraph. “Akibatnya, kita kemungkinan akan melihat peningkatan yang signifikan dalam keterlibatan bank dan lembaga keuangan lainnya di pasar pada tahun 2026.”

Struktur pasar aset digital

Hingga akhir Desember, Senat AS belum memberikan suara pada undang-undang untuk menetapkan pedoman regulasi yang jelas untuk aset digital.

Rancangan undang-undang awal, yang dikenal sebagai Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (CLARITY), telah disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada bulan Juli. Namun, para pembuat undang-undang di Senat mengatakan bahwa versi mereka dari legislasi tersebut akan “membangun” rancangan undang-undang yang ada daripada mengesahkannya melalui ruang tanpa adanya perubahan.

Sebagai hasilnya, pemimpin di Komite Perbankan Senat merilis draf diskusi yang dipimpin oleh Republik dari undang-undang tersebut pada bulan Juli, dan Komite Pertanian Senat mengumumkan draf bipartisan pada bulan November. Kedua undang-undang tersebut harus melalui komite masing-masing sebelum seluruh ruangan dapat memberikan suara pada salah satunya, atau kombinasi dari keduanya.

Draf-draf tersebut menyarankan bahwa Kongres dapat memberikan lebih banyak wewenang kepada Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi untuk mengatur aset digital. Komisi Sekuritas dan Bursa telah mengambil peran yang lebih menonjol dalam mengawasi mata uang kripto, dengan beberapa pengecualian yang mencolok.

Menurut perusahaan manajemen aset digital Grayscale, undang-undang tersebut akan “memfasilitasi integrasi yang lebih dalam antara blockchain publik dan keuangan tradisional, memfasilitasi perdagangan yang diatur dari sekuritas aset digital, dan berpotensi memungkinkan penerbitan onchain oleh baik perusahaan rintisan maupun perusahaan yang sudah matang.”

**Terkait: **__Republik menyerukan tindakan atas undang-undang struktur pasar terkait klaim debanking

Kedua lembaga telah mengajukan tindakan penegakan hukum dan mengeluarkan peraturan yang mempengaruhi industri, tetapi SEC mengawasi dana yang diperdagangkan di bursa yang terkait dengan aset digital. CFTC mengatur Bitcoin (BTC) dan Ether (ETH) sebagai komoditas dalam bentuk digital.

Implementasi undang-undang stablecoin GENIUS

Salah satu undang-undang lain yang muncul dari Kongres AS yang dipimpin oleh Partai Republik pada tahun 2025 adalah Undang-Undang GENIUS, yang bertujuan untuk menetapkan kerangka regulasi untuk stablecoin pembayaran. Meskipun Trump menandatangani undang-undang tersebut menjadi hukum pada Juli 2025, undang-undang ini akan mulai berlaku 18 bulan setelah disahkan atau 120 hari setelah regulator menyetujui regulasi terkait implementasi, yang menempatkan jadwal tersebut pada tahun 2026 atau lebih.

Sebagai bagian dari proses implementasi, Departemen Keuangan AS membuka dua putaran komentar untuk aturan yang diusulkan terkait dengan Undang-Undang GENIUS pada bulan Agustus dan September. Pemberitahuan tentang pembuatan aturan yang diusulkan dapat dipublikasikan pada paruh pertama tahun 2026, menurut beberapa ahli.

“Seiring dengan penguatan kejelasan regulasi, terutama melalui undang-undang seperti GENIUS Act yang menetapkan pengawasan stablecoin federal, bank-bank semakin menjajaki alat onchain yang dapat mentransformasi pembayaran, penyelesaian, dan penyediaan likuiditas,” kata Gracy Chen, CEO Bitget, dalam sebuah pernyataan yang dibagikan kepada Cointelegraph. “Jika bank-bank besar AS mulai menerbitkan stablecoin yang mematuhi peraturan atau deposito yang ditokenisasi, kita bisa melihat ekspansi signifikan dari likuiditas global, waktu penyelesaian transaksi yang lebih cepat, dan komposabilitas DeFi yang lebih kaya yang dibangun di atas infrastruktur yang diatur.”

Selain Departemen Keuangan, regulator perbankan AS lainnya telah mengajukan proposal untuk aturan stablecoin. Pada 16 Desember, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) mengusulkan bahwa anak perusahaan bank yang diawasi dapat menerbitkan stablecoin pembayaran di bawah kriteria yang disetujui dalam GENIUS.

Pemimpin CFTC belum ditunjuk oleh Trump

Pada tahun 2025, empat dari lima komisaris yang menjabat sebagai pemimpin CFTC mengundurkan diri, meninggalkan hanya Caroline Pham dari Partai Republik untuk menjabat sebagai ketua sementara dan satu-satunya komisaris agensi tersebut per bulan Desember.

Meskipun Trump awalnya mencalonkan mantan Komisioner CFTC Brian Quintenz untuk menggantikan Pham sebagai ketua lembaga yang dikonfirmasi oleh Senat, Gedung Putih menariknya dari pertimbangan pada bulan September, dilaporkan sebagai respons terhadap penolakan dari pendiri Gemini, Tyler dan Cameron Winklevoss, yang keduanya adalah donor Trump dan tokoh terkemuka di industri kripto.

Penarikan Quintenz membuka jalan bagi Trump untuk mencalonkan pejabat SEC Michael Selig sebagai ketua CFTC. Nominasi Selig maju dari Komite Pertanian Senat pada bulan November, dan di kamar penuh kemudian mengkonfirmasi dia sebagai ketua dengan suara 53 hingga 43 sebagai bagian dari paket calon.

Hingga Desember, Trump belum secara publik mengumumkan pengganti potensial untuk empat kursi komisaris CFTC yang tersisa, meskipun banyak di antaranya telah kosong selama berbulan-bulan.

Cadangan kripto tingkat negara

Pada bulan Juni, Gubernur Texas Gregg Abbot menandatangani undang-undang yang menciptakan dana yang dikelola negara yang dapat menyimpan Bitcoin (BTC), menjadikan negara tersebut sebagai yang pertama menetapkan cadangan kripto. Pejabat negara mengumumkan pada bulan November bahwa dana tersebut memegang $5 juta dolar dalam bentuk saham di ETF Bitcoin spot BlackRock dengan rencana untuk menginvestasikan tambahan $5 juta dolar langsung di BTC, sebuah langkah yang dapat dilakukan pada tahun 2026.

Meskipun banyak pembuat undang-undang di negara bagian AS lainnya mengusulkan undang-undang cadangan kripto serupa pada tahun 2024 dan 2025, hanya undang-undang di Arizona dan New Hampshire yang disahkan menjadi undang-undang. Kedua negara bagian tersebut dapat mengumumkan pembelian BTC atau kripto lainnya pada tahun mendatang sebagai bagian dari strategi keuangan pemerintah mereka.

**Majalah: **__Ketika hukum privasi dan AML bertentangan: Pilihan mustahil proyek Crypto