Regulasi Crypto Global pada 2025: Bagaimana Pemerintah Membentuk Ulang Aset Digital di Seluruh Dunia

Pemerintah global membentuk ulang regulasi kripto pada tahun 2025 melalui undang-undang stablecoin, cadangan Bitcoin, kerangka kerja terpadu, dan kerja sama lintas batas di seluruh sistem keuangan dunia.

Tahun 2025 menjadi bab penentu bagi regulasi cryptocurrency di seluruh dunia. Pemerintah beralih dengan wawasan besar dari intervensi parsial menuju regulasi yang terstruktur dan jangka panjang.

Alih-alih berdebat tentang apakah kripto harus diatur atau tidak, pembuat kebijakan lebih peduli tentang bagaimana aset digital dapat diintegrasikan ke dalam sistem keuangan yang ada dan bagaimana risiko dapat dikendalikan. Dari cadangan Bitcoin strategis hingga undang-undang tentang stablecoin hingga kerja sama internasional, 2025 mengubah masa depan kripto baik secara hukum maupun institusional.

Januari 2025: Amerika Serikat Menunjukkan Kepemimpinan Federal

Momentum regulasi dimulai sejak awal Januari dengan Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif penting tentang cryptocurrency. Perintah ini membentuk Working Group on Digital Asset Markets, sebuah badan federal yang bertanggung jawab untuk menyusun regulasi terpadu tentang cryptocurrency. Mandatnya meliputi pengawasan stablecoin, dukungan inovasi, dan penilaian pengembangan cadangan aset digital strategis nasional.

Langkah ini merupakan pengakuan federal terkuat hingga saat ini bahwa aset digital adalah bagian permanen dari lanskap keuangan AS. Alih-alih hanya menegakkan hukum, pemerintahan menekankan inovasi, daya saing, dan kepemimpinan global dalam keuangan digital.

Di tingkat negara bagian, negara bagian Arizona menjadi pelopor regulasi. Komite Keuangan Senat Arizona menyetujui Strategic Bitcoin Reserve Act (SB1025) pada 27 Januari. Pertama, RUU ini memungkinkan negara bagian mengalokasikan hingga 10% dari dana anggaran tertentu untuk cryptocurrency seperti Bitcoin.

Selain itu, pembuat kebijakan Wendy Rogers dan Jeff Weninger mendukung agar dana pensiun dan dana kas negara diizinkan berinvestasi dalam aset digital. Namun, usulan ini memerlukan solusi penitipan yang aman sebelum investasi publik dilakukan.

Jika sepenuhnya diimplementasikan, Arizona bisa menjadi negara bagian pertama di AS yang secara resmi mengaitkan Bitcoin dengan keuangan publik. Usulan ini juga bertepatan dengan pembicaraan federal tentang cadangan Bitcoin nasional, dan mengisyaratkan peningkatan koordinasi antara negara bagian dan strategi federal terkait kripto.

Februari 2025: Asia dan Eropa Timur Menuju Kejelasan Hukum

Pada Februari, terjadi perkembangan besar di Asia. Jepang mengungkapkan rencana melonggarkan aturan stablecoin, sebagai tanda beranjak dari kebijakan yang berlebihan. Badan Layanan Keuangan (FSA) menyetujui laporan yang mengusulkan perubahan terhadap Trust Business Act dan Payment Services Act. Perubahan ini akan memungkinkan pendukung stablecoin dengan cara baru dan mengurangi beban kepatuhan bagi perantara.

Regulator Jepang mengakui bahwa terlalu banyak pembatasan telah membatasi inovasi dan menempatkan perusahaan kripto domestik pada posisi yang tidak menguntungkan. Tujuan dari reformasi yang diusulkan adalah menjamin perlindungan pengguna sekaligus mengembalikan fleksibilitas dan daya saing industri aset digital Jepang.

Di Eropa Timur, Ukraina mendorong maju agenda kriptonya. Pembuat kebijakan mengonfirmasi rencana melegalkan cryptocurrency pada musim panas 2025, dengan legislasi yang mencakup isu perpajakan, pengawasan, dan klasifikasi aset. Menurut pejabat, kerangka hukum secara dasar sudah ada, tinggal diskusi terakhir mengenai tarif pajak dan kekuasaan pengawasan.

Langkah Ukraina merupakan bagian dari tren regional yang lebih luas. Di tengah pembangunan kembali ekonomi dan modernisasi digital, pemerintah melihat regulasi kripto sebagai sarana transparansi, inovasi, dan integrasi dengan pasar keuangan global.

Maret 2025: SEC Perkenalkan “Crypto 2.0”

Pada Maret, Komisi Sekuritas dan Bursa AS meluncurkan inisiatif “SEC Crypto 2.0”, yang merupakan fase baru dari penegakan regulasi. Kerangka ini melampaui hanya memantau aktivitas di blockchain, melainkan juga transaksi kripto di luar rantai, menunjukkan peningkatan pengawasan terhadap struktur perdagangan yang kompleks.

Bagian utama dari Crypto 2.0 adalah seruan untuk pembentukan Presidential Task Force on Cryptocurrency, untuk membantu mengoordinasikan upaya regulasi di seluruh badan federal. Di bawah pendekatan baru ini, perusahaan kripto dikenai persyaratan kepatuhan yang lebih ketat terkait pengungkapan, penitipan, dan perlindungan investor.

Meskipun pelaku industri menyebutkan potensi biaya dari peningkatan kewajiban kepatuhan, regulator menegaskan bahwa kejelasan pada akhirnya akan menguntungkan pasar dengan menghilangkan ketidakpastian dan arbitrase regulasi.

April 2025: Inggris Menyatukan Kripto dengan Keuangan Tradisional

Pada April, Inggris melakukan langkah besar menuju regulasi kripto penuh. Menteri Keuangan Rachel Reeves menyatakan bahwa perusahaan kripto yang melayani pelanggan di Inggris akan diatur sama seperti lembaga keuangan tradisional.

Di bawah kerangka baru ini, bursa, pialang, dan penyedia layanan tunduk pada standar setara perbankan. Termasuk di dalamnya persyaratan ketahanan operasional, aturan perlindungan konsumen, dan mekanisme pengawasan yang lebih kuat. Berita ini disampaikan di summit Innovate Finance, yang menekankan minat pemerintah dalam menyeimbangkan inovasi dan stabilitas keuangan.

Pejabat Inggris membenarkan langkah ini sebagai hal yang diperlukan agar London tetap menjadi pusat keuangan global. Dengan menerapkan standar yang sama, regulator berharap dapat menarik bisnis yang baik di bidang kripto sekaligus menolak pelaku buruk.

Mei 2025: Pakistan Membentuk Otoritas Aset Digital

Pada Mei, diumumkan bahwa Pakistan telah membentuk Pakistan Digital Assets Authority (PDAA) yang merupakan otoritas regulasi resmi pertama di negara tersebut yang fokus pada cryptocurrency dan platform blockchain. Otoritas ini disetujui oleh Kementerian Keuangan dan dikonfirmasi oleh stasiun televisi nasional Pakistan.

PDAA bertanggung jawab atas perizinan, pengawasan, dan pengembangan kebijakan melalui ekosistem aset digital. Pejabat menyatakan bahwa langkah ini adalah langkah penting dalam memodernisasi sistem keuangan dan mengatasi risiko dari aktivitas kripto yang tidak diatur.

Langkah Pakistan merupakan bagian dari pergeseran regional secara umum. Alih-alih melarang kripto, otoritas membangun infrastruktur regulasi untuk mendukung inovasi sekaligus memastikan kepatuhan.
Pada saat yang sama, mereka fokus pada aturan yang jelas daripada mandat lingkungan.

Juni 2025: MiCA Raih Keberhasilan Pertama

Juni menjadi bulan rekor untuk regulasi kripto Eropa. Bursa Belanda Bitvavo mendapatkan izin untuk beroperasi di bawah Regulasi Pasar dalam Aset Kripto (MiCA) dari Otoritas Pasar Keuangan Belanda (AFM).

Lisensi ini memungkinkan Bitvavo beroperasi di semua 30 negara di Wilayah Ekonomi Eropa tanpa harus mendaftar secara terpisah di setiap negara. Model lisensi tunggal ini memberi potensi kepada MiCA untuk menyatukan pasar kripto Eropa yang terfragmentasi.

Bagi investor, MiCA menjanjikan kejelasan perlindungan dan konsistensi aturan. Bagi bursa, ini mengurangi kompleksitas regulasi dan biaya kepatuhan yang memfasilitasi ekspansi lintas batas.

Juli 2025: Stablecoin Mendapatkan Hukum Federal di AS

Juli menjadi bulan penting bagi stablecoin. Amerika Serikat mengesahkan GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act), yang mengembangkan kerangka kerja federal komprehensif pertama untuk pembayaran stablecoin.

Undang-undang ini mensyaratkan stablecoin didukung 1:1 oleh uang tunai atau Surat Utang AS, menetapkan langkah perlindungan konsumen, dan mengatur peran pengawasan yang jelas bagi regulator federal dan negara bagian. Baik bank maupun nonbank yang memenuhi syarat dapat mengeluarkan stablecoin di bawah kerangka ini.

Pendukung mengatakan bahwa undang-undang ini akan meningkatkan stabilitas keuangan sekaligus mendorong inovasi. Kritikus menyebutkan bahwa biaya kepatuhan bisa membatasi kompetisi, tetapi sebagian besar setuju bahwa kejelasan adalah langkah besar ke depan.

Selain itu, di bulan Juli, Uruguay meluncurkan kerangka regulasi Bitcoin baru. Bank Sentral menyarankan agar Bitcoin diklasifikasikan sebagai aset virtual non-keuangan, sementara stablecoin diklasifikasikan sebagai aset virtual keuangan. Pembeda ini memberikan kejelasan tentang lisensi, perpajakan, dan masalah kepatuhan yang selama ini membutuhkan klarifikasi hukum.

Agustus 2025: Jepang Fokus pada ETF Kripto

Pada Agustus, Badan Layanan Keuangan Jepang mengusulkan reformasi pajak kripto dan penyesuaian regulasi untuk memfasilitasi ETF cryptocurrency. Pertama, usulan ini menurunkan beban pajak dan memperkuat pengawasan pasar untuk mendukung integrasi kripto ke dalam keuangan tradisional.

Selain itu, pejabat menyatakan bahwa ETF kripto dapat menarik modal institusional yang kuat ke negara tersebut.
Sebagai hasilnya, Jepang berupaya memperkuat posisinya dalam keuangan digital global. Langkah ini sejalan dengan perkembangan serupa di Amerika Serikat dan Eropa.

September 2025: Koordinasi Internasional Meningkat

September menjadi bulan peningkatan kerja sama internasional. Inggris dan AS meluncurkan “Taskforce for Markets of the Future,” sebuah inisiatif bersama untuk menyelaraskan regulasi pasar modal dan aset digital.

Kedua pemerintah menekankan pentingnya koordinasi lintas batas untuk menutup celah regulasi dan menghindari fragmentasi pasar. Task force ini fokus pada standar aset digital, sekuritas tokenized, dan stablecoin.

Sementara itu, Australia melanjutkan regulasi stablecoin. Komisi Sekuritas dan Investasi Australia mengeluarkan regulasi yang memungkinkan perantara berlisensi mendistribusikan stablecoin tanpa lisensi tambahan jika aset tersebut diterbitkan oleh entitas yang diatur. Langkah ini meningkatkan likuiditas dan mengurangi gesekan kepatuhan.

Oktober 2025: Kenya Majukan Legislatif Kripto

Oktober menjadi tahun terobosan di Afrika. Parlemen Kenya mengesahkan Virtual Asset Service Providers Bill yang menyediakan kerangka regulasi komprehensif untuk aset digital.

Undang-undang ini membantu memberikan kejelasan hukum, menstandarisasi praktik perdagangan, dan juga bertujuan menarik pertukaran kripto internasional. Pejabat Kenya menyatakan bahwa sudah ada diskusi di antara platform global mengenai masuknya ke pasar.

Pemerintah melihat legislasi ini sebagai dorongan untuk pertumbuhan fintech dan pertumbuhan ekonomi yang lebih luas.

November 2025: Taiwan Teliti Cadangan Bitcoin

Pada November, Perdana Menteri Taiwan dan Bank Sentral Taiwan mencapai kesepakatan untuk meneliti Bitcoin sebagai aset cadangan strategis yang mungkin. Pejabat mengumumkan rencana menyusun aturan pro-kripto, dan mereka akan memulai pilot treasury Bitcoin menggunakan aset yang disita.
Sementara itu, pemerintah akan kemudian melelang aset ini sambil menguji Bitcoin dalam keuangan publik.

Inisiatif ini merupakan salah satu eksplorasi langsung Bitcoin secara berdaulat di Asia. Saat berada dalam tahap studi, langkah ini menunjukkan keterbukaan untuk menambahkan aset digital ke dalam cadangan nasional.

Desember 2025: Eropa dan Asia Selatan Tutup Tahun

Desember menyaksikan kembali meningkatnya perdebatan di Eropa. DPR Polandia menghidupkan kembali RUU kripto yang diperdebatkan, dengan suara sekitar veto Presiden dan mengirimkan RUU tersebut ke Senat. RUU ini menyentuh bagaimana aturan MiCA akan diimplementasikan di tingkat nasional, yang membuka kembali diskusi tentang ketatnya regulasi dan akses ke pasar.

Pada saat yang sama, Pakistan menunjukkan pergeseran kebijakan yang lebih besar. Pejabat senior menyatakan bahwa Bitcoin dan aset digital mewakili jalur keuangan baru bagi 240 juta warga negara tersebut. Pernyataan ini merupakan perubahan yang jelas dari skeptisisme sebelumnya, dan menunjukkan keterlibatan regulasi yang lebih besar di masa depan.

Titik Balik Global

Secara keseluruhan, 2025 menandai titik balik global untuk regulasi kripto. Pemerintah beralih dari penegakan hukum yang reaktif menuju kerangka kerja yang proaktif. Cadangan Bitcoin, legislasi stablecoin, jalur ETF, dan task force internasional membuktikan bahwa aset digital kini dipandang sebagai infrastruktur keuangan utama.

Menuju 2026, fondasi regulasi yang dibangun pada 2025 akan membantu membentuk tahap berikutnya dari adopsi kripto. Penekanannya adalah pada struktur daripada bertahan hidup, menandai kedatangan industri yang matang ke era institusional.