Tulisan: Pengacara Liu Zhengyao
Pendahuluan
Pada tanggal 4 Februari 2026, bertepatan dengan awal musim semi. Sebuah pengumuman dari Kabupaten Butuo, Prefektur Autonomi Etnis Yi Liangshan, Provinsi Sichuan, berjudul «Pengumuman tentang Pelarangan Kegiatan Penambangan Mata Uang Virtual» (selanjutnya disebut «Pengumuman»), telah menimbulkan sedikit gelombang di dunia kripto domestik. Meskipun tidak banyak yang memperhatikan, sebagai pengacara Web3, Pengacara Liu berpendapat bahwa makna dari peristiwa ini cukup kaya. Bagi masyarakat umum, mata uang virtual mungkin sudah menjadi «berita lama» yang semakin jauh, tetapi bagi pengawas dan pelaku tersembunyi dari penambangan mata uang virtual di dalam negeri, pengumuman ini lebih seperti operasi «penyaringan» yang tepat sasaran.
Saat ini, hampir lima tahun telah berlalu sejak 3 September 2021, ketika beberapa kementerian nasional mengeluarkan dokumen bersama untuk memberantas «penambangan». Pada titik waktu ini, Kabupaten Butuo yang terletak di jantung Daliangshan menegaskan kembali larangannya, bukan hanya sebagai perpanjangan dari kebijakan larangan penambangan yang sudah ada, tetapi juga membuka sebagian kecil dari «pasar gelap» penambangan mata uang virtual yang masih tetap ada di daratan.
01 Isi «Pengumuman» Kabupaten Butuo, Daliangshan
Seperti yang dapat dilihat, isi pengumuman yang dikeluarkan oleh Kabupaten Butuo kali ini tidak panjang, tetapi bahasanya cukup tegas dan arahnya jelas (misalnya, «Orang yang terkait akan dituntut secara disipliner Partai, administratif, dan hukum»), menunjukkan sikap nol toleransi pemerintah daerah terhadap kebangkitan kembali kegiatan «penambangan».
Secara umum, inti dari pengumuman ini mencakup tiga dimensi:
Pertama, penetapan sifat dan konsekuensi. Menegaskan bahwa penambangan mata uang virtual dikategorikan sebagai proses produksi yang ketinggalan zaman dan akan dihapus oleh negara, dan kegiatan terkait termasuk dalam aktivitas keuangan ilegal. Para pelaku tidak hanya menghadapi sanksi keras berupa «empat pemutusan» (pemutusan kredit, pemutusan listrik, pemutusan jaringan, pemutusan kepercayaan), tetapi juga pejabat publik akan menghadapi pertanggungjawaban disipliner partai dan pemerintah.
Kedua, larangan menyeluruh. Pengumuman secara tegas melarang segala bentuk kegiatan penambangan, menyebutkan mata uang utama seperti Bitcoin dan Ethereum, dan menegaskan bahwa apapun «topeng» yang digunakan, selama esensinya adalah perhitungan untuk menghasilkan mata uang virtual, akan masuk dalam daftar penindakan keras.
Ketiga, pengawasan sosial. Membangun sistem pengawasan ganda antara wilayah dan industri, meminta departemen listrik dan komunikasi untuk melakukan pemeriksaan ketat. Selain itu, pengumuman juga mengumumkan nomor telepon dan email pengaduan, bertujuan melalui «pengawasan kolektif» agar «mesin penambang» yang tersembunyi di pegunungan, pabrik, atau rumah tinggal tidak dapat bersembunyi.
Alasan Kabupaten Butuo mengeluarkan pernyataan ini pada tahun 2026 sebagian besar berasal dari kondisi geografisnya yang unik. Sebagai daerah yang kaya sumber daya listrik tenaga air, daerah ini pernah menjadi tempat perlindungan para «penambang». Pengumuman ini adalah penguatan kembali hasil dari kebijakan «pembersihan» yang telah dilakukan.
02 Meninjau «Pengumuman 9.3»: Titik balik industri penambangan di Tiongkok
Untuk memahami langkah Kabupaten Butuo, kita harus kembali ke musim gugur 2021 yang mengubah nasib industri kripto. Pada 3 September 2021, 11 departemen nasional bersama mengeluarkan «Pemberitahuan tentang Memberantas Kegiatan Penambangan Mata Uang Virtual» (yang dikenal sebagai «Pengumuman 9.3»). Makna dokumen ini adalah:
(1) Penutupan seluruh rantai
Ini mewujudkan kebijakan tertutup dari investasi masuk, pasokan energi, dukungan keuangan, hingga pengeluaran industri, membentuk siklus kebijakan lengkap.
(2) Penghentian status industri
Pengumuman 9.3 menambahkan «penambangan» ke dalam kategori «penghapusan» dalam «Panduan Penyesuaian Struktur Industri», melarang penambangan mata uang virtual baru, dan secara bertahap menghapus kegiatan penambangan yang sudah ada, yang berarti bahwa penambangan kehilangan ruang hidup industri yang sah di Tiongkok.
(3) Larangan pertumbuhan baru, penghapusan yang sudah ada
Setelah pengumuman, ladang tambang besar yang tersebar di Xinjiang, Mongolia Dalam, Sichuan, Yunnan, dan tempat lain segera ditutup, dan kekuatan komputasi besar mengalir ke luar negeri. Dari sudut pandang pengawasan, latar belakang «Pengumuman 9.3» bukan hanya perang perlindungan energi (mendukung puncak karbon dan netralitas karbon), tetapi juga perang pencegahan risiko keuangan. Ini secara resmi mengumumkan berakhirnya era Tiongkok sebagai «pusat kekuatan komputasi dunia» untuk mata uang virtual, dan menandai masuknya mata uang virtual ke dalam periode «illegal» di daratan Tiongkok.
03 Di balik gunung es, pasar gelap tersembunyi yang masih ada
Karena sudah dilarang secara menyeluruh lima tahun lalu, mengapa Kabupaten Butuo masih harus menegaskan kembali? Jawabannya hanya satu: pasar gelap masih ada, dan menunjukkan ketahanan serta tingkat kerahasiaan yang sangat tinggi.
Dalam beberapa tahun terakhir, penambangan mata uang virtual di daratan tidak benar-benar hilang, melainkan beralih dari «perusahaan besar» ke «perorangan», dari «permukaan» ke «bawah tanah yang dalam». Dalam bentuknya, memiliki ciri-ciri berikut:
Pertama, distribusi «perang gerilya». Di daerah terpencil yang kaya sumber daya listrik seperti Sichuan dan Yunnan, beberapa pembangkit listrik kecil karena keuntungan pribadi secara diam-diam menyediakan listrik untuk tambang kecil. Larangan Kabupaten Butuo ini adalah respons terhadap hal tersebut, menargetkan «pasukan gerilya» yang tersembunyi di aliran sungai dan rumah pertanian.
Kedua, berpakaian seperti «teknologi tinggi». Beberapa perusahaan menggunakan slogan «big data, komputasi awan, pusat komputasi super» untuk menipu sumber daya listrik melalui insentif kebijakan, tetapi sebenarnya menjalankan mesin penambang secara diam-diam.
Ketiga, skala kecil keluarga. Dengan peningkatan teknologi pengurangan kebisingan mesin penambang, beberapa orang menempatkan sejumlah kecil mesin penambang di gedung tinggal, gedung perkantoran, bahkan asrama mahasiswa. Penyebaran yang tersebar ini sangat meningkatkan biaya pengawasan.
Situasi «api liar» ini adalah alasan utama mengapa pemerintah terus mengeluarkan kebijakan penegasan. Pengumuman Kabupaten Butuo mencerminkan bahwa pengawasan di daratan memasuki tahap «pemeriksaan rutin» dan «pembersihan terfokus».
04 Risiko hukum dari penambangan mata uang virtual domestik
Bagi para «penyusup» yang masih berharap keberuntungan, lingkungan hukum saat ini sudah bukan lagi «zona abu-abu» seperti dulu, melainkan penuh dengan garis keras. Bagi para pelaku penambangan di daratan, risiko berikut mungkin akan dihadapi:
(1) Risiko pidana: dari pencurian listrik hingga pencucian uang
Banyak proyek penambangan ilegal untuk mengurangi biaya atau menghindari pengawasan, menggunakan sambungan ilegal, modifikasi meter listrik secara diam-diam, dan lain-lain. Berdasarkan «KUH Pidana» Tiongkok, tindakan pencurian listrik dengan jumlah besar akan dikategorikan sebagai pencurian dan menghadapi hukuman pidana berat. Beberapa penambang mendapatkan keuntungan dari hasil penambangan dan menukarnya melalui platform ilegal, yang sangat rentan terlibat dalam rantai pencucian uang. Jika terbukti membantu pencucian uang atau transaksi keuangan ilegal, konsekuensinya sangat serius. Mereka juga menghadapi risiko pidana seperti menyembunyikan kejahatan.
(2) Risiko administratif dan perdata: kehilangan seluruh modal
Pertama, penyitaan hasil ilegal dan peralatan. Seperti yang disebutkan dalam Pengumuman Kabupaten Butuo, jika ditemukan, semua perangkat keras penambang (seperti ASIC, kartu grafis) dan hasil ilegal (mata uang yang ditambang) akan disita sesuai hukum. Dalam konteks harga perangkat yang tinggi, ini berarti aset investor langsung hilang.
Kedua, perlindungan hukum perdata tidak berlaku. Berdasarkan «Pengumuman 9.24» dan praktik peradilan, tindakan hukum perdata terkait investasi mata uang virtual dan produk derivatifnya tidak sah. Artinya, jika Anda mengalami kerugian akibat rekan yang melarikan diri dengan dana atau faktor pasar mata uang virtual, pengadilan biasanya tidak akan memproses, dan kerugian harus ditanggung sendiri.
