Biro Keuangan Hong Kong: Tidak ada pengaturan transisi untuk penyedia layanan perdagangan aset virtual

Wakil Kepala Sekretariat Keuangan dan Keuangan Hong Kong, Chen Haolian, pada 1 Juni menyatakan dalam rapat Komite Urusan Keuangan Dewan Legislatif bahwa rezim pengaturan yang diusulkan oleh Hong Kong untuk perdagangan aset virtual, kustodi, pemberian nasihat, dan layanan pengelolaan, tidak berniat menyediakan pengaturan transisi “dianggap telah memperoleh lisensi atau terdaftar” bagi penyedia layanan yang sudah ada, dengan tujuan “menghindari kondisi pengawasan yang tidak jelas”.

Lingkup dan Persyaratan Rezim Pengawasan yang Diusulkan

Menurut pernyataan pembukaan Chen Haolian, rezim pengawasan baru menetapkan bahwa siapa pun yang menjalankan di Hong Kong perdagangan aset virtual, kustodi, pemberian nasihat, atau bisnis pengelolaan aset virtual, kecuali jika memperoleh pengecualian, wajib memperoleh lisensi atau pendaftaran dari Komisi Sekuritas dan Berjangka (SFC); lembaga yang diakui dan pemegang lisensi alat pembayaran tersimpan (stored value payment instrument) yang ingin menyediakan layanan aset virtual juga harus mendaftar ke SFC.

Cakupan penerapan mengacu pada aktivitas yang diatur dalam Securities and Futures Ordinance, yaitu Kelas 1 (perdagangan sekuritas), Kelas 4 (pemberian nasihat mengenai sekuritas) dan Kelas 9 (penyediaan manajemen aset). Ketentuan sanksi yang diusulkan mencakup: pihak yang tidak memiliki lisensi dilarang melakukan promosi aktif layanan terkait kepada publik di Hong Kong; sanksinya selaras dengan rezim platform perdagangan aset virtual yang ada.

Kondisi Pengawasan Aset Virtual di Hong Kong Saat Ini

Berdasarkan latar belakang yang dijelaskan oleh Chen Haolian, Hong Kong menerapkan rezim lisensi untuk platform perdagangan aset virtual pada Juni 2023; saat ini terdapat 13 platform berlisensi. Pada Agustus tahun lalu, rezim pengawasan untuk penerbit stablecoin diterapkan, dan saat ini telah diterbitkan dua lisensi. Hub Web3 di Digital Harbour saat ini menghimpun lebih dari 310 perusahaan Web3; dan dalam peringkat fintech terbaru pada Global Financial Centers Index, Hong Kong menempati peringkat pertama secara global.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Mengapa tidak dibuat pengaturan transisi bagi pelaku aset virtual yang sudah ada?

Chen Haolian menjelaskan bahwa alasan tidak adanya pengaturan transisi adalah “untuk menghindari kondisi pengawasan yang tidak jelas”. Pemerintah akan menetapkan tanggal efektif yang sesuai untuk memberi waktu bagi pelaku menyesuaikan model bisnis, namun sebelum itu, pelaku yang sudah ada tidak akan dianggap telah memperoleh lisensi.

Apa jadwal sasaran legislasi untuk rezim pengawasan aset virtual end-to-end Hong Kong?

Chen Haolian menyatakan pemerintah sedang menyusun proposal legislasi terkait, dengan target menyerahkan rancangan amandemen ke Dewan Legislatif dalam jangka waktu 2026. Tonggak waktu legislasi secara spesifik tidak dijelaskan lebih lanjut dalam pernyataan kali ini.

Bagaimana industri harus bersiap menghadapi rezim pengawasan baru?

Chen Haolian mendorong semua pemangku kepentingan industri yang sedang atau berencana menjalankan bisnis aset virtual terkait untuk “segera berhubungan dengan otoritas pengawas” guna memulai proses permohonan pendahuluan. Saat ini, 6 pendaftar platform perdagangan aset virtual masih dalam proses peninjauan.