Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas Amerika Serikat (CFTC) pada 10 Juni merilis usulan kerangka regulasi pasar prediksi pertamanya, dengan mengajukan uji tiga langkah untuk menentukan kontrak peristiwa mana yang sesuai dengan kepentingan publik dan mana yang melanggar hukum federal. Ketua CFTC Michael Selig dalam siaran pers mengatakan usulan ini menyediakan “kerangka kerja yang berkelanjutan dan transparan”. Menurut ketentuan usulan tersebut, setelah aturan ditetapkan secara final, publik memiliki masa komentar 45 hari, dan aturan mulai berlaku 60 hari setelah disahkan final.
Uji Tiga Langkah dan Kategori Terlarang: Isi yang Dikonfirmasi oleh Kerangka CFTC
Uji tiga langkah yang diajukan CFTC dinilai berurutan:
· Apakah kontrak tersebut terkait dengan peristiwa yang sudah terjadi atau peristiwa yang mungkin terjadi?
· Apakah itu termasuk kategori terbatas apa pun?
· Apakah kontrak tersebut melanggar kepentingan publik?
Kategori terlarang yang dikonfirmasi (Restricted Categories): Kontrak yang melibatkan terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan ilegal apa pun termasuk dalam lingkup larangan.
CFTC juga mengajukan “Balance Test” sebagai kerangka tambahan, dengan faktor penilaian meliputi efektivitas kontrak untuk lindung nilai risiko, kemampuan penemuan harga pasar, serta apakah kontrak tersebut mendorong aktivitas ilegal. CFTC secara resmi menggunakan contoh “kontrak berbasis volume pengiriman minyak mentah di Selat Hormuz” untuk menegaskan bahwa kontrak tersebut tidak termasuk kategori “perang” atau “terorisme”, karena penyelesaiannya sepenuhnya berkaitan dengan aktivitas komersial.
Langkah Hukum Federal dan Negara Bagian yang Dikonfirmasi
Gugatan CFTC: Mulai April 2026, menggugat 5 negara bagian Arizona, Connecticut, Illinois, New York, dan Wisconsin
Koalisi 39 AG: Dipimpin oleh Aaron Ford dari Nevada dan Dave Yost dari Ohio, mengajukan berkas “amicus curiae” untuk mendukung gugatan Massachusetts terhadap Kalshi
Minnesota: Pada Mei 2026, gubernur Tim Walz menandatangani undang-undang yang menempatkan operator pasar prediksi sebagai kejahatan berat, menjadi negara bagian pertama yang secara tuntas menetapkan jenis pasar ini sebagai tindak pidana
Konfirmasi data koalisi 39 negara bagian: Dari Januari hingga Juni 2025, lebih dari 1 miliar dolar AS dalam taruhan melibatkan 3,4 juta transaksi taruhan terkait olahraga, sekitar 90% di antaranya secara langsung terkait dengan hasil pertandingan.
Pengajuan Warren dan Data Penegakan CFTC yang Dikonfirmasi
Senator Elizabeth Warren pada hari Senin secara resmi mengajukan permohonan kepada CFTC untuk meminta akses ke catatan internal, catatan komunikasi dengan perusahaan-perusahaan industri, serta rincian terbaru tentang pemisahan staf (keluar dari pekerjaan). Data yang dikonfirmasi: jumlah pegawai CFTC telah berkurang 25% sejak Januari 2025; tindakan penegakan dari 58 pada tahun fiskal 2024 turun menjadi 11 selama masa pemerintahan pihak yang berkuasa saat ini.
Konflik kepentingan potensial yang dikonfirmasi dalam penyelidikan The New York Times (dikutip oleh Cryptopolitan) meliputi: kerja sama bisnis antara perusahaan media Trump dan Crypto.com, investasi 1789 Capital milik Don Trump Jr. pada Polymarket, serta dukungan dana dari saudara Winklevoss terhadap American Bitcoin Corp yang didirikan bersama oleh Eric Trump. Kalshi mengonfirmasi telah mengajukan lebih dari 20 laporan kepada otoritas pengawas pada kuartal pertama 2026, serta menerapkan persyaratan pengungkapan pekerjaan terhadap trader untuk pasar yang sensitif.
Pertanyaan Umum
Bagaimana jadwal mulai berlakunya kerangka CFTC?
Berdasarkan usulan CFTC, setelah aturan ditetapkan final ada masa komentar publik 45 hari, dan resmi berlaku 60 hari setelah pengesahan final. CFTC belum mempublikasikan perkiraan jadwal untuk “penetapan final” aturan tersebut.
Sejauh mana tahap gugatan negara bagian terhadap klaim pengawasan federal CFTC saat ini?
Per 10 Juni 2026, CFTC sedang menggugat 5 negara bagian, dan koalisi 39 negara bagian jaksa agung sedang mendukung gugatan Massachusetts terhadap Kalshi. Negara bagian Minnesota telah menyelesaikan legislasi yang menempatkan pasar prediksi sebagai kejahatan berat. Saat ini belum ada putusan final dari pengadilan mengenai apakah pengawasan federal lebih diutamakan daripada undang-undang perjudian negara bagian.
Seberapa besar skala pasar prediksi saat ini?
Menurut data DefiLlama, volume perdagangan bulanan pasar prediksi tumbuh dari sekitar 30,63 juta dolar AS pada Januari 2025 menjadi sekitar 4,795 miliar dolar AS pada Januari 2026. Hingga minggu ini, nilai total harga terkunci untuk kontrak pasar prediksi sekitar 500 juta dolar AS, dengan Kalshi dan Polymarket menguasai sebagian besar volume perdagangan.
