Tillis Menentang RUU Crypto karena Ketentuan Soal Etika, Kata TD Cowen

Senator Republik Thom Tillis telah muncul sebagai penghalang bagi RUU Clarity kripto, menyatakan pada Senin bahwa ia akan menentang RUU tersebut kecuali RUU itu memuat bahasa etik, menurut bank investasi TD Cowen dan pemberitaan dari Politico. “Harus ada bahasa etik dalam RUU sebelum RUU itu keluar dari Senat, atau saya akan beralih dari salah satu orang yang mengerjakan negosiasinya menjadi memilih menentangnya,” kata Tillis kepada Politico.

Konteks Legislasi dan Pengaruh Tillis

Tillis, anggota Komite Perbankan Senat, telah menjadi negosiator kunci dalam isu imbal hasil (yield) stablecoin dan baru-baru ini meminta pimpinan Komite Perbankan untuk menunda pembahasan (markup) atas RUU tersebut hingga Mei. Jaret Seiberg, direktur pengelola di Washington Research Group milik TD Cowen, mengatakan dalam catatan Senin bahwa Tillis memiliki “pengaruh yang berlebihan terhadap masa depan Clarity Act” dan bahwa komentar-komentarnya menunjukkan ia “bersedia menggunakan kekuasaan itu.”

Ketentuan Etik dan Implikasi bagi Keluarga Trump

Bahasa etik yang diminta Tillis mewakili hambatan baru bagi RUU kripto tersebut. Menurut Seiberg, “Ini menjadi masalah karena kemungkinan besar akan berlaku bagi keluarga Trump.” Seiberg mencatat bahwa menyusun ketentuan etik atau konflik kepentingan menghadirkan tantangan: menerapkan aturan hanya setelah pelantikan presiden berikutnya dapat menghindari dampak pada keluarga Trump, tetapi “kemungkinan besar Demokrat atau Tillis tidak akan menerima pendekatan itu.” Pada saat yang sama, “mengenakan pembatasan yang memengaruhi kepentingan bisnis yang sedang berjalan bisa jadi sulit bagi Trump untuk menerimanya.”

Konfrontasi Federal Reserve Terbaru Tillis

Seiberg menyatakan bahwa ia tidak melihat Tillis mundur, dengan mengacu pada keberhasilan senator tersebut baru-baru ini dalam menghadapi Presiden dalam isu Federal Reserve. Tillis telah memblokir pemungutan suara atas pencalonan Kevin Warsh sebagai ketua The Fed karena adanya penyelidikan Departemen Kehakiman terhadap ketua The Fed saat ini, Jerome Powell. Penyelidikan itu dihentikan pada Jumat, dan Tillis mengatakan pada Minggu bahwa ia akan mendukung pencalonan Warsh.

Seiberg menunjukkan bahwa sikap Tillis mungkin didorong oleh prinsip ketimbang kalkulasi politik: “Ini tampaknya menjadi isu warisan (legacy) bagi Tillis. Ia ingin memastikan pejabat pemerintah, termasuk Presiden, tidak dapat memperoleh keuntungan dari sektor kripto yang akan didorong oleh legislasi tersebut.” Tillis tidak sedang mencari pemilihan ulang, yang dapat mengurangi tekanan politik padanya untuk menyelaraskan diri dengan Trump.

Hambatan Lebih Luas untuk Pengesahan RUU

Meskipun banyak pihak di pasar mengharapkan Clarity Act untuk lolos tahun ini, Seiberg menegaskan bahwa hambatan besar tetap ada tanpa solusi yang mudah. Sebelumnya ia telah menandai lima hambatan lain di luar isu yield stablecoin, termasuk tidak adanya komisaris CFTC, konflik yang terkait dengan proyek kripto World Liberty Financial yang terkait dengan Trump, dan kekhawatiran mengenai penggunaan kripto oleh Iran untuk pembayaran.

Seiberg telah memperkirakan hanya ada peluang satu banding tiga agar RUU kripto itu lolos tahun ini. Ia mengatakan bahwa pengesahan kemungkinan besar akan memerlukan keterlibatan langsung dari Trump, bersama dengan kompromi yang dapat memperoleh dukungan bipartisan dan ambang batas 60 suara yang jelas di Senat. Jika hambatan tidak diselesaikan tahun ini, kata Seiberg, RUU itu bisa ditunda hingga 2027, dengan peraturan akhir yang berpotensi mulai berlaku pada 2029.

“Seperti apa pun yang bersifat politik, bisa ada kesepakatan jika ada keinginan untuk menemukan solusi,” kata Seiberg. “Namun, poin kami terus menjadi bahwa ini tidak sesederhana yang mungkin terlihat. Masih ada pekerjaan nyata atas RUU tersebut yang harus diselesaikan.”