OCCは、GENIUS法の下で支払い安定コインに関する連邦規制の枠組みを提案しており、発行、準備金、監督、外国発行者に関する基準をその管轄内で設定する予定です。
連邦銀行規制当局はデジタル資産の監督を進めています。連邦通貨監督局(OCC)は、2024年2月25日に米国の安定コインに関する指針と確立を目的とした規則制定のための提案通知を発表し、支払い安定コインの発行や関連活動の基準を示しました。
提案通知には、GENIUS法の第4条または第7条の下でOCCの規制または執行権限の対象となる事項が記載されています:
「OCCは、国立銀行や連邦貯蓄協会の子会社、連邦資格支払い安定コイン発行者、州資格支払い安定コイン発行者を含む、特定の許可された支払い安定コイン発行者に対して規制または執行権限を持つことになる。」
また、「さらに、OCCは外国の支払い安定コイン発行者に対しても規制権限を持つ」と記されています。
提案されている規則は、新たに12 CFR 15として制定される見込みで、これは連邦規則集の一部となり、OCCの監督下での支払い安定コイン活動を具体的に規定します。この新しい規則は、許可される活動、準備金資産、償還権、リスク管理、監査、報告、監督、保管、申請・登録、外国発行者の監督、特定の場合の承認取消や取り消し、資本および運営のバックアップに関する基準を定めるものです。
新たな安定コイン規制枠組みの導入に加え、提案は既存の資本充実基準、是正措置要件、手数料評価体系、及びOCC監督下の機関に適用される手続き規則の更新も含みます。規制当局は、提案された枠組みのすべての要素について意見を求めており、銀行秘密法、マネーロンダリング対策、外国資産管理局の制裁義務については、財務省と連携して別途対応される予定です。施行日は、立法後18ヶ月以内または主要な連邦支払い安定コイン規制当局が最終規則を発表した後120日以内の早い方となります。
厳格な基準を満たす許可された支払い安定コイン発行者(連邦および州の資格を持つ発行者を含む)のみが米国内での運営を許可されます。
明確な連邦規制枠組みは規制の不確実性を減少させ、機関投資資本を呼び込む可能性があります。
米国内で運営する場合、外国の支払い安定コイン発行者もOCCの規制権限の対象となります。
規制当局が実施規則を最終化した後の一定期間内に施行される予定です。