米国銀行家協会は、Genius法案のフィードバックに対するより多くの時間を求めている
全米銀行協会（American Bankers Association）は、GENIUS法（GENIUS Act）に紐づくステーブルコイン規則の策定に対して、規制の連携におけるギャップを理由に、さらに時間を取るよう求めている。
概要
- 全米銀行協会は、OCC（通貨監督庁）からの明確さが欠けているとして、GENIUS法のステーブルコイン規則に関するコメント期間の延長を規制当局に求めた。
- 規制の連携は、当局が提案をすり合わせる中でなお未解決であり、意味のある業界のフィードバックを制限する最終的なOCC規則がないことが、最終段階での障害になっている。
全米銀行協会は火曜日に送付した書簡で、米国財務省（U.S. Department of the Treasury）、連邦預金保険公社（Federal Deposit Insurance Corporation）、金融犯罪執行ネットワーク（Financial Crimes Enforcement Network）、外国資産管理局（Office of Foreign Assets Control）に対し、同法の施行に関連するパブリックコメント期間を延長するよう促した。
各当局で規則がどう起草されているかを見ると、同団体は、通貨監督庁（Office of the Comptroller of the Currency）が最終的な枠組みを公表した後、さらに60日間の追加を求めた。現状の協議プロセスの多くは、まだ導入されていない規則に依存している、と同団体は主張した。
「FDICは明確に…『多くの分野において、この提案された規則を、OCCの提案された規則と整合させるよう努めてきた』と述べている」と書簡は書いた。「OCCの規則の最終的な内容を知らなければ、この問いに関する意味のあるコメントは不可能だ。」
この依存関係は、関与のペースを鈍らせ始めている。FDIC自体も、連邦規制当局がどのようにアプローチを整合させるべきかについて意見を求めてきたが、業界参加者は、最終化されたOCCのベースラインがない限り、詳細に回答できないままだ。現時点では、実質よりも連携が、プロセスの行き詰まりポイントになっている。
圧力のかかる実施スケジュール
2025年7月にドナルド・トランプ（Donald Trump）によって法律に署名されたGENIUS法は、連邦当局に対して、支払いステーブルコイン発行者向けの規則を整備するという任務を割り当てている。枠組みは、最終規制が発行されてから120日後、または制定から18か月後のいずれか早い時点で施行される予定だ。
規則策定の遅れは、そのタイムラインをさらに先に押し出しかねない。複数の当局が重複する領域に取り組んでおり、例えば、準備金の裏付け、コンプライアンス義務、監督基準などが含まれる。最終化されたOCC規則の欠如は、ボトルネックとなっており、重要な技術的詳細が未解決のまま残されている。
準備金の要件と執行メカニズムは、引き続き協議中だ。例えばFinCENの提案は、マネーロンダリング防止プログラムおよび制裁の遵守に関する義務を示しており、必要に応じて取引をブロックまたは凍結する能力も含んでいる。これらの措置は、準備金をどのように保有し開示すべきかというFDICの検討と並んで存在しているが、当局間の整合はまだ進化の途上にある。
ステーブルコインの利回り論争が上院のプロセスと交差
規制の起草から離れると、議会では並行して別の論争が進んでいる。ステーブルコインの利回りは、下院を通過したものの、まだ上院に進んでいないCLARITY法（CLARITY Act）における争点として浮上している。
最近のやり取りは、銀行グループをホワイトハウスの経済分析と対立させる形になっている。政権側の見積もりでは、ステーブルコインの利回りを制限しても銀行の融資への影響はわずかにとどまると示唆された一方、業界参加者は、そうした商品が預金と直接競合し始めれば、影響はより大きくなり得ると主張している。
議員らは、今後どう進めるかについてまだ合意に至っていない。報道によれば、トム・ティリス（Thom Tillis）は、ティム・スコット（Tim Scott）が5月に委員会のマークアップを組むよう提案したという。これは、上院での全面的な採決を遅らせる可能性がある動きだ。
立法のタイミングは、いまや規制作業と並行して進んでいる。当局はGENIUS法を運用化するために必要な規則の起草を続ける一方、議会は市場構造の重要な要素についてなお分裂している。両方のレーンは前進しているが、どちらも明確な到達点はまだ定まっていない。
