韓国政府と与党「民主党」は、KOSPI上場企業に対し、2028年（2027会計年度）から義務的なESG（サステナビリティ）情報開示を最終確定しました。連結資産が10兆ウォン以上の企業は、サステナビリティ情報の開示が義務付けられます。この規制は、資本市場法の改正を通じて施行され、ESG開示を毎年3月末までに提出される事業報告書に直接統合します。政府は、サステナビリティ報告と財務報告の期限を一致させることで、情報の有用性と適時性を高めることを目指しています。この規制枠組みは、取引所における自発的な開示から始まり、その後法定要件へと移行する段階的アプローチを提案していた当初案からの転換を示しています。
金融委、ESG開示義務化の初年度基準額を10兆ウォンに設定
金融委員会は、2028年の施行初年度に、連結資産10兆ウォン以上のKOSPI上場企業107社がサステナビリティ情報の義務開示の対象となると発表しました。この基準額は、ロードマップ案で当初提案されていた30兆ウォンよりも低くなっています。金融委員会の李沃遠（イ・オクウォン）委員長は、ソウル汝矣島（ヨイド）の国会議員会館で開催された党政協議会で最終計画を発表しました。
政府、2029年には連結資産5兆ウォン以上の企業に開示義務を拡大
開示義務は、2029年には連結資産5兆ウォン以上の上場企業157社に拡大されます。政府は、2028～2029年の開示状況を評価し、2030年には資産2兆ウォン以上の259社へのさらなる拡大を検討する予定です。初年度は、連結資産・売上高の10％未満の子会社は開示義務の対象外とすることで、親会社と主要子会社の円滑な実施を支援します。ただし、2029年に基準額が5兆ウォン以上に拡大されると、開示対象となる子会社は2028年の184社から2029年には3,014社に増加します。
資本市場法改正によりESGを事業報告書に統合
最終計画では、当初案で示されていた、取引所における義務開示とその後の法定開示への移行という段階的アプローチが廃止されました。代わりに、2028年から資本市場法の改正を通じてサステナビリティ開示が事業報告書に直接統合されます。企業は、毎年3月末までに年次事業報告書とともにサステナビリティ情報を提出します。温室効果ガス排出量についても、排出取引法に基づく検証済み数値を使用し、毎年3月末までに事業報告書で開示されます。
初期開示期間には3年間の責任免除を適用
政府は、施行から最初の3年間、開示されたすべての情報について、資本市場法に基づく損害賠償責任、行政制裁、刑事責任を免除します。ただし、意図的なグリーンウォッシング行為については、損害賠償責任および行政責任の対象となり続けます。開示の信頼性を高めるための第三者検証は、義務開示の実施から2年後の2030年に導入されます。
バリューチェーン全体のサプライヤーからの排出量を含むスコープ3開示については、当初案で示されたとおり、各社の開示開始日から3年間の猶予期間が維持されます。連結資産10兆ウォン以上の企業は、2031年にスコープ3開示を開始します。資産5兆ウォン以上の企業は2032年、資産2兆ウォン以上の企業は2033年の実施が検討されています。機関投資家や金融機関は、開示された情報を投資・融資の意思決定に活用することが期待されます。
金融委員会は、最終計画を反映した資本市場法改正案を今月中に提出し、年内の国会通過による立法手続きの完了を目指しています。
経済団体、金融委に実施上の懸念を表明
大韓商工会議所や韓国経営者総協会など主要経済団体6団体は、共同声明を発表し、実施負担や様々なリスクへの懸念を表明しました。各団体は、「サステナビリティ開示は、サプライチェーン全体のデータ収集、検証、専門人材の育成にかなりの時間とコストを要する中長期的課題である」と述べました。また、「開示データの多くは予測や見積もりであるため、不確実性から生じる法的リスクが、法定開示が実施された場合に負担を増大させる可能性がある」と主張しました。
経済団体は特に、取引所における自発的な開示段階を経ずに、サステナビリティ情報を資本市場法の事業報告書に直接組み込む仕組みについて懸念を示しています。事業報告書の開示は、投資家への損害賠償責任、行政制裁、刑事責任の問題に結びつく可能性があるため、多くの予測や見積もりを含むサステナビリティ開示には、十分な責任保護、開示インフラ、詳細なガイドラインが必要であると主張しています。また、対象企業と実施時期についてペース調整が必要であると強調しました。
韓国持続可能責任投資フォーラム（KoSIF）は、「当初案と比較して開示対象が拡大され、事業報告書の開示から始める方針を歓迎する」とする論評を発表しましたが、「全開示情報に3年間の免責を適用することは、開示の説明責任と信頼性を弱める可能性がある」と指摘しました。
FAQ
韓国で2028年から義務化されるESG情報開示の資産基準額はいくらですか？
連結資産10兆ウォン以上のKOSPI上場企業は、2028年（2027会計年度）からサステナビリティ情報の開示が義務付けられます。この基準額は、2029年には連結資産5兆ウォン以上に拡大され、157社が対象となります。政府は、2030年には連結資産2兆ウォン以上へのさらなる拡大を検討しており、その場合259社が対象となります。
韓国企業にとって、スコープ3排出量の開示はいつ義務化されますか？
バリューチェーン全体のサプライヤーからの排出量を含むスコープ3排出量の開示は、各社の最初の開示開始日から3年間の猶予期間が設けられます。連結資産10兆ウォン以上の企業は、2031年にスコープ3開示を開始します。資産5兆ウォン以上の企業は2032年、資産2兆ウォン以上の企業は2033年の実施が検討されています。
ESG開示の初期期間にはどのような責任保護措置が適用されますか？
政府は、施行から最初の3年間、開示されたすべてのサステナビリティ情報について、資本市場法に基づく損害賠償責任、行政制裁、刑事責任を免除します。ただし、意図的なグリーンウォッシング行為については、損害賠償責任および行政責任の対象となり続けます。第三者検証の要件は、義務開示の実施から2年後の2030年から開始されます。
