ホワイトハウスは、7月21日にCLARITY法の倫理に関する文言を、GOPの上院議員らへ送付した。目的は、トランプ氏の「2025年における暗号資産の収入開示」が14億ドルであることに結びつく利益相反の問題だ。この条項は、デジタル・アセット・マーケットCLARITY法をめぐる数か月にわたる行き詰まりを解消するもので、ルーベン・ガレゴ上院議員とアンジェラ・アルズブロックス上院議員は、法案に賛同する前に強力な利益相反のカバー（規定）を求めていた。上院共和党は、立法の窓が閉じる前に、約8月7日ごろの夏季休会までにCLARITYを通過させる必要がある。
ホワイトハウス、数か月の行き詰まり後に倫理紛争を解決
デジタル・アセット・マーケットCLARITY法は、ホワイトハウスと上院民主党の間で起きた倫理をめぐる対立により、数か月にわたって停滞していた。ガレゴ上院議員とアルズブロックス上院議員は、法案に賛同する前に、大統領、副大統領、そして連邦議会議員を対象とする利益相反条項を求めていたが、政権側は7月20日時点でその文言を承認していなかった。米国における暗号資産の番組ホストであるエレノア・テレレット氏はXで、ホワイトハウスがClarity法向けの倫理パッケージで合意し、7月21日午後に特定の上院共和党議員へ文言を送ったと、複数の業界筋から聞いていると書き込んだ。
Wu Blockchainもこの報道を裏付け、7月上旬に協議が決裂して以降で初めて動きが出たことを示した。オンチェーン分析者は、トランプ自身が倫理条項に合意したと報告しており、交渉担当者が「上院本会議での採決」をめぐる最後の主要な障害だと説明するものを取り除いたという。紛争の発端は、トランプ氏自身の暗号資産保有にある。2025年の財務開示ではデジタル・アセット収入が14億ドル超と評価されており、民主党側が「実効性のある執行の歯止めがない倫理文言では成立しない」と主張する材料になっていた。
CLARITY法は規制権限をCFTCとSECに割り当て
CLARITYは、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）の間で続いてきた管轄をめぐる争いに終止符を打つことを目指す。現在の草案では、ネットワークが十分に分散型だとみなされた後、CFTCがビットコインのようなデジタル商品に対する主要な監督権限を得る一方で、SECは証券として機能するトークンについての権限を維持する。さらに法案は、顧客が保有する暗号資産を、取引所の破産時に「顧客の財産」として分類することで、CelsiusとVoyagerの崩壊によって露呈した法的な抜け穴を埋めることになる。
上院銀行委員会は5月に15対9の賛成票で草案を前進させ、倫理をめぐる対立が勢いを止めるまで、交渉担当者はおよそ10か月かけて、対立していた下院と上院の文案を統合していた。Coinbaseの政策担当責任者は、委員会を通過した際に、基盤となる市場構造のフレームワークを「消費者保護と市場の健全性における劇的な前進」と呼んだ。
上院は本会議採決のため8月7日休会期限に直面
上院は8月第1週に夏季休会に入る予定で、院内総務のジョン・トゥーン氏には、法案を本会議に持ち込むための数週間しか残されていない。共和党は53議席を支配しているため、少なくとも7人の民主党上院議員が、60票のフィリバスターを突破するために造反的に賛成へ回る必要がある。妥協の具体的条件は公表されておらず、修正された立法文案は数日以内に提示される見込みだ。
予測市場の賭け手は、倫理の行き詰まりが長引いたことを背景に、2026年にCLARITYが法律になる確率をわずか39%と織り込んでいた。これは、ワシントンが間に合うように紛争を解決できるかへの疑念を反映している。今回の新たなホワイトハウス合意が、態度未決の民主党議員を動かすのに十分かどうかは、まだ検証されていない。
法執行連合と業界団体が法案を支持
法執行機関の連合が最近、暗号資産に関連する詐欺の捜査をより進めやすくするため、明確な連邦ルールが必要だとして法案を支持した。シンシア・ラミス上院議員は、上院議員が前回の休会から戻って以来、別途、7月の本会議採決に向けた世論への圧力を続けている。こうした支持に加え、倫理協議へのトランプ氏の直接的な関与があることから、政権側が8月までにCLARITYを優先的な成果物として実現しようとしていることがうかがえる。次のステップは、倫理合意を取り込んだ更新版の法案文のリリースで、その後に、トゥーン氏が上院議員がワシントンを離れる前に行いたいと示している本会議採決が続く。
FAQ
ホワイトハウスは7月21日に上院共和党議員へ何を送った？
ホワイトハウスは7月21日にCLARITY法の倫理に関する文言をGOP上院議員へ送付した。これは、トランプ氏の14億ドルの2025年暗号資産収入開示に結びつく利益相反を対象としており、上院民主党との数か月にわたる行き詰まりを解消するものだ。
上院はいつまでにCLARITY法を可決する必要がある？
上院共和党には、約8月7日ごろの休会までにCLARITYを可決する必要がある。上院は8月第1週に夏季休会に入る予定で、院内総務のジョン・トゥーン氏には、本会議に持ち込むための数週間しか残されていない。
CLARITY法は規制権限をどのように分けている？
現在の草案では、CFTCは、ネットワークが十分に分散型だとみなされた後に、ビットコインのようなデジタル商品に対する主要な監督権限を得る。一方でSECは、証券として機能するトークンについての権限を維持する。上院銀行委員会は5月に15対9の賛成票でこの法案を前進させた。
