香港正邁出邁向更嚴格加密貨幣監管的又一步。2023年12月24日，金融管理局與證券及期貨事務監察委員會聯合發布了一份諮詢摘要。該摘要概述了推進虛擬資產交易及托管服務提供者許可規則的計劃。此舉旨在加強監管，同時支持香港數字資產市場的長遠發展。當局表示，該框架將專注於市場誠信、投資者保護與運營韌性。
根據提案，提供虛擬資產交易服務的提供者將納入類似傳統證券交易的許可制度。該結構與香港《證券及期貨條例》下的Type 1受規管活動密切相似。對於托管服務提供者，重點將更為狹窄但更為嚴格。
監管機構計劃針對與持有客戶資產相關的風險，尤其是私鑰的控制與保管。目標是降低托管相關的失誤並提升客戶資產的安全性。諮詢摘要指出，行業普遍支持擴大監管範圍至交易與托管，這是在2023年6月虛擬資產交易平台許可制度推出之後的進一步措施。
初步諮詢期於2025年8月結束。監管機構收到來自市場參與者、行業團體、商會及專業機構的超過190份意見提交。反饋大致支持提案的方向。然而，回應者也要求提供更明確的定義以及針對不同類型虛擬資產服務的更具針對性的規定。為此，當局對框架進行了細化，以更好地區分交易、托管、管理與諮詢角色。此舉旨在減少混淆，並確保企業面對的規則與其實際活動相符。
除了諮詢摘要外，香港還啟動了一個為期一個月的公開諮詢階段。此階段重點在於虛擬資產諮詢服務與虛擬資產管理提供者的許可制度。原本預計這些服務將納入交易服務框架，但監管機構現已調整方向，計劃以類似傳統證券市場的制度來規範它們。此變更旨在明確界定哪些活動屬於哪種許可範疇。新的諮詢期將持續到2026年1月23日，並已邀請公眾提供反饋。
官員表示，提議的許可制度旨在在創新與風險管理之間取得平衡。他們也強調香港有志成為全球金融中心，同時保持高水準的監管標準。在審查了最新諮詢的反饋後，政府計劃最終敲定立法提案。當局預計將於2026年向立法會提交草案。
若獲批准，該框架將進一步鞏固香港在加密貨幣監管方面的做法，也會使虛擬資產的監督更緊密地與現有金融市場規則接軌。總結來說，香港正傳達一個持續性而非政策轉向的訊號。監管範圍將擴大，預期將提高，企業也需要更清晰的合規策略，隨著城市邁向更有結構的數字資產制度。
