歐洲央行(European Central Bank)執行委員會成員皮耶羅·奇波隆尼(Piero Cipollone)於2026年4月2日表示,數位歐元(digital euro)計畫「進展良好」,並可能在2029年7月推出。他表示有信心該計畫已具備足夠的共識得以推進,且他未預見任何重大障礙。
奇波隆尼指出,銀行對參與試點階段的興趣正在增加;歐洲央行計畫在2027年下半年啟動該試點。隨著歐洲政策制定者努力降低對非歐洲支付系統的依賴,包括Visa、Mastercard以及與美元掛鉤的穩定幣。
奇波隆尼在4月2日告訴拉脫維亞電視(Latvian TV),如果立法能在2026年底前到位,歐洲央行將在2029年7月發行數位歐元。歐洲央行計畫在2027年下半年啟動為期12個月的試點階段。成員國在2025年12月就歐洲委員會(European Commission)於2023年的提案達成共同立場,而歐洲議會(European Parliament)則在2月投票後,正就數位單一貨幣的線上與線下版本定稿其看法。完成後,兩位共同立法者之間的談判即可開始。
奇波隆尼表示期待該計畫能按時交付,稱他從立法部分看到了良好的推進動能,而且銀行對參與的興趣也更高。數位歐元將作為主權數位支付方式,既可在線上也可在離線使用,確保連續性與隱私。
奇波隆尼警告,對非歐洲支付基礎設施的依賴,會使使用者面臨被直接撤銷存取權的脆弱性。目前,歐元區(euro area)三分之二的信用卡交易由歐洲以外公司所制定的商業規則管轄,而國際卡組織(international card schemes)可每天對數以億計的歐洲交易設定費用、技術標準以及爭議解決程序。
在歐元區21個國家中,有13個國家(包括拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛)在門店支付方面完全依賴國際卡組織;而目前在歐洲沒有一套覆蓋整個歐元區、且在歐洲治理的泛歐洲數位支付解決方案。歐盟(EU)中卡片支付的商家費用在2018年至2022年間幾乎翻倍,儘管曾嘗試加以限制;面對的費用比大型企業高出3到4倍的,是較小的零售商。
包括歐洲央行行長克里斯汀·拉加德(Christine Lagarde)在內的政策制定者,反覆表達對歐洲依賴美國支付公司的以及對與美元掛鉤穩定幣的擔憂。奇波隆尼將數位歐元提案連結至一項更廣泛的策略,其中包括代幣化的央行貨幣與分散式帳本技術(distributed ledger technologies),以強化金融整合並防止碎片化。
奇波隆尼將所提議的數位歐元描述為一種數位形式的現金:在整個歐元區為法定貨幣(legal tender),且可在線上與離線使用,包括在沒有網路連線時。離線數位歐元支付將具備類似現金的隱私水準:交易明細僅為付款方與收款方所知,而歐洲貨幣體系(Eurosystem)將無法識別使用者。
歐洲央行將不對數位歐元交易收取方案或處理費(scheme or processing fees),這可能降低商家與消費者成本。數位歐元將降低對海外提供者的依賴、降低交易成本,並建立一套統一的基礎設施,以支援橫跨歐盟各支付系統的競爭與創新。
奇波隆尼將該提案連結至購物從現金轉向線上的趨勢。如今,電子商務(E-commerce)按價值計算佔零售銷售額超過三分之一;而在歐元區,現金使用從2019年的日常交易占比68%下降到2025年的40%,同期間按價值計算則從40%降至24%。現金使用下降加劇了對超出歐洲控制的數位系統的依賴,凸顯需要一套主權數位支付解決方案的迫切性。
下一步是由歐盟立法者完成數位歐元的法律程序,同時歐洲貨幣體系準備發行所需的試點與技術工作。
數位歐元何時可能推出?
歐洲央行執行委員會成員皮耶羅·奇波隆尼表示:如果立法能在2026年底前到位,數位歐元可能在2029年7月發行。歐洲央行計畫在2027年下半年啟動為期12個月的試點階段。
為什麼歐洲央行認為有必要推出數位歐元?
歐洲央行指出,歐洲高度依賴非歐洲的支付系統,歐元區有三分之二的信用卡交易由非歐洲公司所管轄。商家費用幾乎翻倍,而且沒有一套泛歐洲的數位支付解決方案。數位歐元將提供主權替代方案,降低依賴並降低交易成本。
數位歐元會具備哪些隱私功能?
離線數位歐元支付將具備類似現金的隱私水準,交易明細僅為付款方與收款方所知。歐洲貨幣體系將無法在離線交易中識別使用者,確保其隱私程度可與實體現金相當。