韓国金融サービス委員会（FSC）と与党・民主党は8日、国会で政策会議を開催し、KOSPI上場企業で連結資産が10兆ウォン以上の企業に対し、2028年から事業報告書でサステナビリティ情報の強制的な開示を義務付けるESG開示規則を最終決定した。2029年には閾値が5兆ウォンに引き下げられ、2030年には評価次第で2兆ウォンに拡大される可能性がある。政府は当初の30兆ウォン案を10兆ウォンに引き下げ、KOSPI 200指数をカバーすることで、機関投資家の多様な投資戦略に必要な十分なデータポイントを提供する。FSC公正市場部長のKim Mi-jeong氏によると、開示枠組みは取引所ベースの任意報告から資本市場法に基づく強制的な法的提出に移行する。
FSC、2028～2030年の実施スケジュールを設定し、資産基準を段階的に設定
連結資産が10兆ウォン以上の企業は2028年から強制的なESG開示を開始する。2029年には閾値が5兆ウォンに引き下げられる。政府は2028～2029年の開示パフォーマンスを評価し、2030年には資産2兆ウォン以上の企業への拡大を検討する。最終計画では、2028年には291社（子会社含む）、2029年には3,171社が対象となる。
Kim Mi-jeong氏は、30兆ウォンの閾値では57社のみが対象となり、多様なポートフォリオを必要とする機関投資家にとって不十分であると述べた。10兆ウォンの閾値はKOSPI 200指数をカバーし、政府はこれを現実的な実施範囲と特定した。
政府、ESGデータの事業報告書による法的提出を義務化
政府は、取引所ベースの任意開示から法的要件への移行という当初の計画を放棄し、直ちに事業報告書による強制的な法的開示を実施する。企業は2028年から資本市場法に基づきESG情報を提出する。
FSC、グリーンウォッシング執行付き3年間の責任免除を導入
政府は、実施初年度から3年間、開示されたすべてのESG情報を資本市場法に基づく民事損害賠償、行政制裁、刑事罰から免除する。意図的なグリーンウォッシングについては、初年度から民事損害賠償および行政責任の対象となる。
Kim Mi-jeong氏は、3年間の免除は意図的なグリーンウォッシング事例には適用されないと明確にした。金融監督院の企業開示局は、初年度から開示内容を審査する。これは当初規則の対象となる企業数が管理可能なためである。同氏は、意図的なグリーンウォッシングは、企業が自らの行為の違法性を認識していたかどうかに基づいて判断され、執行基準は事例が蓄積されるにつれて発展すると述べた。
3年間の免除期間後、将来予測に関する記述、推定温室効果ガス排出量、第三者データなど、本質的に不確実性を含む情報にはセーフハーバー条項が適用され、企業が合理的な根拠を提供した場合、責任を免除する。
スコープ3排出量開示、2031～2033年に延期
サプライチェーン排出量を対象とするスコープ3排出量の開示は3年延期される。連結資産10兆ウォン以上の企業は2031年から、5兆ウォン以上の企業は2032年から、2兆ウォン以上の企業は2033年からスコープ3データを開示する必要がある。非高炭素セクターの小規模企業はスコープ3開示を免除される。
韓国会計基準委員会、2026年にパイロットテストを実施
韓国会計基準委員会は2026年に、主要産業の代表企業と専門家を対象にパイロットテストを実施し、ベストプラクティスの開示例を作成・公表する。国民年金公団は、コーポレートエンゲージメントを含むファンド管理活動全体でESG開示情報の利用を拡大する。
FSC委員長のLee Eok-won氏は、開示ロードマップが方向性と目標を明確にしたと述べ、委員会は資本市場法改正を含む実施措置を加速すると述べた。同氏は、政府が信頼できる開示を可能にするため、関連省庁と協力して包括的な支援策を準備すると強調した。
政府と民主党は、早ければ今月中に資本市場法改正案を起草する計画である。
FAQ
韓国金融サービス委員会は8日、ESG開示に関して何を発表しましたか？
FSCと民主党は、KOSPI上場企業で連結資産が10兆ウォン以上の企業に対し、2028年から事業報告書でESG情報の強制的な開示を義務付ける規則を最終決定しました。2029年には閾値が5兆ウォンに引き下げられます。
なぜ政府は資産基準を30兆ウォンから10兆ウォンに引き下げたのですか？
FSC公正市場部長のKim Mi-jeong氏は、30兆ウォンでは57社のみが対象となり、多様なポートフォリオを必要とする機関投資家にとって不十分である一方、10兆ウォンではKOSPI 200指数をカバーし、十分なデータポイントを提供すると述べました。
初期実施期間中、企業はどのような責任保護を受けますか？
政府は、最初の3年間、すべてのESG開示情報を民事損害賠償、行政制裁、刑事罰から免除します。ただし、意図的なグリーンウォッシングは除き、これについては初年度から民事損害賠償および行政責任の対象となります。
