คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาและคณะกรรมการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรเผยแพร่ร่างข้อความปรับปรุงเมื่อวันอังคารสำหรับพระราชบัญญัติ 21st Century ROAD to Housing Act (H.R. 6644) ซึ่งรวมถึงการห้ามธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 การประนีประนอมดังกล่าวเกิดขึ้นหลังการเจรจาร่วมหลายเดือนระหว่างฝ่ายที่เห็นพ้องร่วมกันจากทั้งสองพรรค และได้ผนวกรวมความสำคัญจากทั้งสองสภาและทำเนียบขาว รวมถึงการให้เวลาหมดอายุหลัง 3 ปีสำหรับโครงการให้เงินช่วยเหลือแบบก้อนเพื่อการรับมือภัยพิบัติ รวมถึงร่างกฎหมายด้านการธนาคารชุมชน 9 ฉบับ และการจำกัดผู้ซื้ออสังหาริมทรัพย์ในระดับสถาบัน กฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัย ลดต้นทุน และป้องกันไม่ให้นักลงทุนเชิงสถาบันผลักดันครอบครัวออกไปจากตลาดบ้านเดี่ยว ขณะเดียวกันก็รับมือกับความกังวลที่ว่า CBDC ที่ออกโดยรัฐบาลอาจเอื้อให้เกิดการเฝ้าระวังทางการเงิน
ร่างกฎหมายห้าม Fed ออก CBDC ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030
ข้อความปรับปรุงของ H.R. 6644 ระบุว่า Federal Reserve “อาจไม่ออกหรือสร้างสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง” หรือสินทรัพย์ที่คล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญใดๆ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 ร่างกฎหมายยังมีข้อยกเว้นสำหรับสินทรัพย์ดอลลาร์เอกชนแบบเปิดและไม่ต้องขออนุญาต เช่น สเตเบิลคอยน์ ที่คงไว้ซึ่ง “มาตรการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของเหรียญสหรัฐและเงินสด” ประธานคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภา Tim Scott (R-SC), สมาชิกอันดับสอง Elizabeth Warren (D-MA), ประธานคณะกรรมการบริการการเงินของสภา French Hill (R-AR) และสมาชิกอันดับสอง Maxine Waters (D-CA) ระบุว่า กฎหมายดังกล่าวสะท้อนถึงการทำงานร่วมกันในลักษณะสองพรรคและสองสภามาเป็นเวลาหลายปี Scott กล่าวว่า “ถึงเวลาที่จะมอบการบรรเทาทุกข์อย่างแท้จริงให้กับชาวอเมริกัน” ขณะที่ Warren กล่าวว่าเป็นร่างกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยที่ใหญ่ที่สุดในรอบมากกว่า 30 ปี Waters กล่าวว่า ข้อความดังกล่าวมีบทบัญญัติด้านที่อยู่อาศัยและการธนาคารมากกว่า 50 มาตรา ซึ่งพรรคเดโมแครตต่อสู้เพื่อให้ได้มาซึ่งร่างดังกล่าว
วุฒิสภาผ่าน 89-10 ในเดือนมีนาคม สภาผ่าน 396-13 ในเดือนพฤษภาคม
วุฒิสภาเป็นฝ่ายแนบการห้าม CBDC ครั้งแรกในเดือนมีนาคม โดยผ่านแพ็กเกจด้วยคะแนน 89-10 สภาได้ผ่านเวอร์ชันที่มีการแก้ไขด้วยคะแนน 396-13 ในเดือนพฤษภาคม ข้อความปรับปรุงล่าสุดจึงหวนกลับไปสู่การพิจารณาในวุฒิสภา Hill กล่าวว่าเขารอคอยที่จะได้เห็นประธานาธิบดี Trump ลงนามให้เป็นกฎหมาย หลังจากปิดดีลได้ด้วยการเจรจามาเป็นเวลาหลายเดือน วุฒิสภายอมรับการให้เวลาหมดอายุหลัง 3 ปีสำหรับโครงการให้เงินช่วยเหลือแบบก้อนเพื่อการรับมือภัยพิบัติ และนำมาตรการของสภาไปใช้ รวมถึงร่างกฎหมายด้านการธนาคารชุมชน 9 ฉบับ และถ้อยคำที่จำกัดผู้ซื้อในระดับสถาบัน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Scott Bessent ย้ำว่า “ดอลลาร์ดิจิทัล” ไม่อยู่ในแผน
บทบัญญัติต่อต้าน CBDC ถูกเพิ่มเข้ามาหลังคำแนะนำจากฝ่ายส.ส.รีพับลิกันในสภา และทำเนียบขาวของ Trump ได้สนับสนุนเรื่องนี้ เมื่อไม่นานมานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Scott Bessent ได้ย้ำอีกครั้งว่า “ดอลลาร์ดิจิทัล” ไม่อยู่ในแผน สำหรับบางฝ่ายอนุรักษนิยมในสภา รวมถึงส.ส. Anna Paulina Luna (R-FL) ต้องการให้มีการห้ามอย่างถาวร โดยโต้แย้งว่า “CBDC ไม่ดีสำหรับทุกคน” นักวิจารณ์เตือนว่า เงินสดดิจิทัลในรูปแบบที่เทียบเท่าซึ่งออกโดยรัฐบาลอาจเอื้อให้เกิดการเฝ้าระวังทางการเงิน
คำถามที่พบบ่อย
กฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act ระบุอย่างไรเกี่ยวกับ CBDC?
ร่างกฎหมายระบุว่า Federal Reserve “อาจไม่ออกหรือสร้างสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง” หรือสินทรัพย์ที่คล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญใดๆ จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 โดยมีข้อยกเว้นสำหรับสินทรัพย์ดอลลาร์เอกชนแบบเปิดและไม่ต้องขออนุญาต เช่น สเตเบิลคอยน์ ที่คงไว้ซึ่ง “มาตรการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของเหรียญสหรัฐและเงินสด”
วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรผ่านเวอร์ชันของ H.R. 6644 เมื่อใด?
วุฒิสภาผ่านแพ็กเกจ 89-10 ในเดือนมีนาคม หลังจากแนบการห้าม CBDC เป็นครั้งแรก สภาผ่านเวอร์ชันที่มีการแก้ไข 396-13 ในเดือนพฤษภาคม ข้อความปรับปรุงล่าสุดจึงหวนกลับไปสู่การพิจารณาในวุฒิสภา
ผู้นำคณะกรรมการที่อยู่เบื้องหลังร่างกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยคือใคร?
ประธานคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภา Tim Scott (R-SC), สมาชิกอันดับสอง Elizabeth Warren (D-MA), ประธานคณะกรรมการบริการการเงินของสภา French Hill (R-AR) และสมาชิกอันดับสอง Maxine Waters (D-CA) ได้เผยแพร่ข้อความปรับปรุงเมื่อวันอังคาร
