CFTC processa Wisconsin em operação de repressão a mercado de previsão do quinto estado

A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) intensificou sua batalha legal sobre mercados de previsão, entrando com uma ação federal contra Wisconsin na terça-feira, ao lado do Departamento de Justiça dos EUA, no Distrito Leste de Wisconsin, tornando-se o quinto estado alvo na escalada de repressão do órgão. A ação judicial argumenta que Wisconsin extrapolou sua autoridade ao processar cinco plataformas de mercados de previsão na semana passada, incluindo Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase, e que essas ações estaduais interferem na jurisdição exclusiva do CFTC sobre mercados de derivativos regulados federalmente, nos termos da Lei de Bolsa de Mercadorias.

Entendendo Mercados de Previsão

Mercados de previsão permitem que os usuários apostem nos resultados de eventos reais, como jogos esportivos, eleições ou se as ações de uma empresa vão subir. Os usuários compram e vendem contratos com outros participantes, e o preço de cada contrato sobe ou cai dependendo de quão provável as pessoas acreditam que um resultado seja. Milhões de pessoas usaram empresas como Kalshi e Polymarket nos EUA durante os ciclos eleitorais de 2024 e 2026.

Na sua reclamação, o CFTC disse que a tentativa de Wisconsin de “criminalizar e encerrar mercados regulados federalmente” enfraquece a estrutura nacional que o Congresso estabeleceu para supervisionar swaps e contratos de eventos. A agência afirma que mercados de previsão se enquadram na lei federal de derivativos, e não em estatutos estaduais de jogos, criando um conflito direto entre reguladores de Washington e dos estados.

A Ação Regulatória de Wisconsin

O Procurador-Geral de Wisconsin Josh Kaul entrou com três ações civis separadas contra Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase e suas afiliadas, buscando proibir essas plataformas porque o estado as acusa de operar apostas ilegais em esportes. De acordo com Kaul, apenas cassinos tribais podem oferecer apostas esportivas a residentes de Wisconsin, então qualquer outra plataforma estaria infringindo a lei estadual. Tribos nativas americanas têm acordos formais com governos estaduais em todo os EUA que permitem apenas que elas ofereçam certos tipos de jogos dentro do estado.

O presidente da Nação Oneida de Wisconsin, Tehassi Hill, afirmou, “Há uma disparidade muito grande entre aquilo que as tribos enfrentam e precisam fazer para ter jogos regulamentados no estado de Wisconsin, em comparação com aquilo que esses mercados de previsão estão colocando.”

O governador Tony Evers assinou um projeto de lei que permite que as plataformas ofereçam apostas esportivas online apenas se seus servidores estiverem em terras tribais em Wisconsin. No entanto, as empresas de mercado de previsão não atendem a essa condição.

Posição Jurídica do CFTC

De acordo com o CFTC, o Congresso deu ao órgão — e não aos estados — autoridade exclusiva para regular esses contratos, colocando contratos de eventos nessa categoria. O CFTC argumenta que contratos de eventos e apostas são diferentes porque apostas envolvem duas partes concordando com uma aposta, enquanto contratos de eventos são negociados em uma bolsa de valores regulada. As leis estaduais não podem substituir a autoridade dada pelo Congresso, sustenta a agência, deixando Wisconsin com recursos limitados mesmo se a lei estadual cobrisse contratos de eventos.

O presidente do CFTC, Michael Selig, declarou, “Estados não podem contornar a diretriz clara do Congresso”, e acrescentou, “Nossa mensagem a Wisconsin é a mesma que para Nova York, Arizona e outros: se vocês interferirem na operação da lei federal ao regular mercados financeiros, nós processaremos vocês.”

O responsável jurídico da Coinbase, Ryan VanGrack, comentou, “Ao avançar para bloquear a invasão estadual, a Comissão enviou um sinal inequívoco: a era da ambiguidade jurisdicional acabou.” Ele acrescentou, “A lei federal não é uma sugestão — é a autoridade exclusiva que rege esses mercados.”

Respostas Estaduais e Federais

O Procurador-Geral de Wisconsin Kaul respondeu à ação do CFTC, dizendo, “Conduta ilegal não passa a ser de repente permitida só porque você chama isso de outra coisa.” Kaul afirmou que tem o apoio de procuradores-gerais de vários estados e de ambos os partidos políticos, prontos para lutar contra a posição do CFTC.

O CFTC processou o Procurador-Geral de Nova York Letitia James dias antes sobre a mesma questão. James respondeu, dizendo, “Mais uma vez, esta administração está priorizando grandes corporações em vez de consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos. As leis de jogos de Nova York foram desenhadas para proteger os consumidores, seja quando eles estão fazendo apostas em um mercado de previsão ou em um cassino.”