O Ministério das Comunicações e Assuntos Digitais da Indonésia bloqueou oficialmente o site do Polymarket em 24 de maio. O diretor da Autoridade de Supervisão do Espaço Digital, Alexander Sabar, disse que as atividades do Polymarket envolvem apostas e especulação em eventos incertos, violando as leis indonésias; o modelo de negócio, em essência, é de especulação online e não de mercado de previsão. O governo também monitora as contas do Polymarket nas redes sociais para garantir controle total de acesso.
A classificação legal da Indonésia e medidas de aplicação
Em uma coletiva de imprensa em Jacarta, Alexander Sabar confirmou a qualificação legal do Polymarket da seguinte forma: embora o Polymarket use tecnologia blockchain e criptoativos, seu funcionamento essencial é fazer apostas monetárias sobre resultados de eventos incertos, o que não tem relação com a definição técnica de mercado de previsão. Dentro da estrutura legal vigente na Indonésia, isso ainda se enquadra como especulação online. “O governo não permite que qualquer forma de especulação online exista dentro do território da Indonésia”, disse Sabar.
Além do bloqueio do site, as medidas de aplicação incluem: rastrear contas de redes sociais associadas ao Polymarket para assegurar um bloqueio completo por múltiplas rotas de acesso; se comprometer com ações equivalentes contra outras plataformas de mercados de previsão que ofereçam serviços semelhantes; e o Ministério das Comunicações conclama os cidadãos a não acessar nem participar de qualquer jogo digital de cunho especulativo, incluindo negociação de criptomoedas. O governo afirmou que vai cooperar com a polícia e outros órgãos relevantes para regular de forma sistemática as plataformas digitais.
Cenário global de regulação: status das jurisdições confirmadas
Com base na confirmação oficial de Alexander Sabar na Indonésia e em reportagens públicas, a situação atual das restrições de acesso global ao Polymarket é a seguinte:
Bloqueio formal (confirmado): Singapura, Brasil, Índia (MeitY emitiu uma ordem de bloqueio de acordo com o Artigo 69A da Lei de TI), Indonésia (nesta ocasião)
Restrições implementadas (confirmadas): Taiwan, Tailândia, China continental, Japão (cada um conforme suas leis internas)
Principais mercados (reabertos): Estados Unidos (em setembro de 2025, com aprovação da CFTC para retorno, mas muitos estados ainda enfrentam desafios legais à especulação)
Perguntas frequentes
Qual é a base legal pela qual a Indonésia classifica os mercados de previsão como especulação, e isso é consistente com as estruturas legais dos outros países já bloqueados?
A qualificação legal da Indonésia se baseia no traço essencial de “ações de apostas e especulação em eventos incertos”, e não na forma técnica adotada pela plataforma (como blockchain ou criptoativos). A proposta de lei PROGA da Índia (aprovada em agosto de 2025, com vigência a partir de 1º de maio de 2026) proíbe completamente “jogos de dinheiro online”, seguindo uma lógica semelhante: qualquer aposta gamificada que envolva entradas/saídas reais de dinheiro está dentro do escopo proibido, independentemente de se autodenominar mercado de previsão ou jogo de habilidade. O bloqueio do Brasil foi um bloqueio administrativo aplicado pouco tempo depois de a Kalshi entrar no mercado local, sem registro público de declarações legais detalhadas. O bloqueio de Singapura é consistente com sua estrutura rigorosa de controle sobre atividades especulativas não licenciadas.
Qual foi o pano de fundo para o Polymarket recuperar a aprovação da CFTC em setembro de 2025, e qual é o status regulatório nos Estados Unidos?
Antes disso, por volta de 2021, a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC) proibiu o Polymarket de atender usuários dos EUA em um acordo de conciliação, além de impor o pagamento de uma multa de US$ 1,45 milhão. O motivo foi oferecer negociação de opções binárias a usuários dos EUA sem aprovação. Em setembro de 2025, a CFTC aprovou o retorno do Polymarket ao mercado americano, permitindo que opere como um mercado de contratos designado (DCM) em conformidade ou como uma organização de compensação de derivativos (DCO). Atualmente, o Polymarket tem autorização da CFTC no nível federal, mas as leis de especulação de alguns estados ainda representam desafios para seus negócios, e litígios regulatórios estaduais relacionados seguem em andamento.
Qual é a posição regulatória geral da Indonésia sobre criptoativos e aplicações de blockchain, e este bloqueio reflete uma mudança de política mais ampla?
A Indonésia adota uma postura em camadas na regulamentação de criptoativos: “permite manter investimentos, mas proíbe rigorosamente o uso especulativo”. A autoridade reguladora de futuros de commodities da Indonésia (Bappebti) e a Autoridade de Serviços Financeiros (OJK) permitem criptoativos como posse e negociação de commodities, mas o código penal e as leis religiosas indonésias têm uma atitude claramente proibitiva em relação à especulação. O bloqueio do Polymarket faz parte das ações abrangentes da Indonésia contra a especulação online, e não é um ataque à tecnologia blockchain em si. A Indonésia é o país com a maior população muçulmana do mundo; fatores religiosos mantêm uma postura rigorosa na aplicação de leis contra a especulação na internet, e a Indonésia também avançou na região do Sudeste Asiático com ações sistemáticas de bloqueio de múltiplas plataformas de especulação online em rodadas sucessivas.
