A regulamentação das criptomoedas na Rússia está gradualmente a entrar numa nova fase. As autoridades estão a discutir a possibilidade de permitir que os bancos realizem operações com ativos digitais, o que, na prática, lhes conferiria a capacidade de desempenhar funções semelhantes às das bolsas de criptomoedas. Este modelo poderá alterar a estrutura do mercado cripto e tornar as transações com criptomoedas mais transparentes para os reguladores.
A ideia consiste em integrar as operações com ativos digitais no sistema financeiro tradicional. Neste contexto, bancos e corretoras atuariam como intermediários entre os utilizadores e as plataformas de criptomoedas, permitindo a compra e venda de criptoativos através de uma infraestrutura regulada.
Porque é que os Bancos Poderão Tornar-se Bolsas de Criptomoedas
O Banco da Rússia está a considerar um modelo em que as transações com criptomoedas seriam realizadas através de instituições financeiras já sujeitas à supervisão regulatória. Os bancos dispõem de sistemas avançados de identificação de clientes e de mecanismos de monitorização financeira, o que possibilita o controlo da origem dos fundos e a deteção de operações suspeitas.
Neste enquadramento, os bancos poderiam servir de intermediários entre os utilizadores e as plataformas de criptomoedas. Os clientes teriam a possibilidade de comprar ou vender ativos digitais através dos serviços bancários, sendo que os fundos transitariam por contas bancárias.
Esta abordagem é vista como um compromisso entre restrições rigorosas às criptomoedas e um mercado totalmente desregulado. A utilização da infraestrutura bancária permite ao Estado controlar a circulação dos ativos digitais sem impor uma proibição direta à sua utilização.
Legislação sobre Criptomoedas na Rússia
A base da regulamentação das criptomoedas na Rússia continua a ser a Lei Federal n.º 259-FZ "Sobre Ativos Financeiros Digitais e Moeda Digital", em vigor desde 2021. Esta lei define o estatuto jurídico das criptomoedas e estabelece as principais regras para a sua circulação.
De acordo com o documento, a moeda digital é reconhecida como propriedade. Isto significa que pessoas singulares e empresas podem deter criptomoedas, comprá-las ou vendê-las e utilizá-las para fins de investimento.
No entanto, a criptomoeda não é reconhecida como moeda de curso legal na Rússia. A lei proíbe expressamente a utilização de ativos digitais para pagamento de bens e serviços no país. Assim, a criptomoeda é considerada, sobretudo, um instrumento de investimento e não uma alternativa ao rublo.
Controlo de Transações e Identificação de Utilizadores
Caso os bancos venham a obter o direito de realizar transações com criptomoedas, estas operações passarão a estar sujeitas aos procedimentos normais de monitorização financeira. As instituições financeiras são obrigadas a identificar os clientes, verificar a proveniência dos fundos e analisar operações suspeitas.
Estes requisitos já estão previstos na legislação destinada a combater o branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo. Por conseguinte, a utilização da infraestrutura bancária permitiria integrar as operações com criptomoedas no sistema existente de controlo dos fluxos financeiros.
Como resultado, o mercado de criptomoedas poderia tornar-se mais transparente, proporcionando ao Estado ferramentas adicionais para monitorizar transações envolvendo ativos digitais.
Tributação das Criptomoedas na Rússia
Os rendimentos provenientes de transações com criptomoedas são tributados segundo as regras gerais. Uma vez que a moeda digital é tratada como propriedade, os lucros resultantes da sua venda podem ser considerados rendimento pessoal.
Nestes casos, aplica-se o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e o lucro deve ser declarado. No caso das empresas, as operações com criptomoedas são registadas na contabilidade e na declaração fiscal de acordo com as regras gerais.
Assim, apesar de não existir um regime fiscal específico para as criptomoedas, os rendimentos destas operações já estão abrangidos pela legislação fiscal em vigor.
O Que Significa Isto para os Investidores
A eventual participação dos bancos em operações com criptomoedas poderá transformar significativamente o mercado de ativos digitais na Rússia. Caso este modelo venha a ser implementado, o acesso às criptomoedas poderá tornar-se mais legal e transparente para os utilizadores.
Por outro lado, tal implicaria um reforço da supervisão estatal. As transações com criptomoedas passariam a ser realizadas através de instituições financeiras reguladas, podendo a anonimidade das operações ser consideravelmente reduzida.
Para os investidores, isto traduzir-se-ia no surgimento de uma infraestrutura mais transparente para operar com ativos digitais, mas também em exigências mais rigorosas ao nível da identificação e do reporte financeiro.
Como Poderá Mudar o Mercado Cripto
O modelo regulatório russo está gradualmente a consolidar-se como um sistema de circulação controlada de criptomoedas. O Estado não impõe uma proibição total sobre os ativos digitais, procurando antes integrar a sua circulação no sistema financeiro existente.
Permitir que os bancos realizem operações com criptomoedas poderá constituir um passo fundamental neste processo. Este modelo permitiria ao governo manter o controlo sobre os fluxos financeiros, ao mesmo tempo que cria uma infraestrutura legal para transações com ativos digitais.
Se estas iniciativas forem implementadas, o mercado de criptomoedas na Rússia poderá evoluir para um modelo em que o acesso aos ativos digitais é proporcionado através de instituições financeiras reguladas, nomeadamente os bancos.
