Projeto de lei de habitação do Senado dos EUA inclui proibição de CBDC: Federal Reserve não poderá emitir moeda digital do banco central antes de 2031

O Comité do Senado dos EUA para Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos apresentou na segunda-feira um projeto de lei bipartidário sobre habitação, inicialmente focado na expansão do fornecimento de habitação e na desregulamentação, mas que inclui uma cláusula de “proibição temporária da emissão de moedas digitais do banco central (CBDC) pelo Federal Reserve (Fed)”.
Este projeto, denominado “Lei do Caminho para Habitação do Século XXI (21st Century ROAD to Housing Act)”, foi apresentado conjuntamente pelo presidente do comité, senador republicano Tim Scott, e pela senadora democrata Elizabeth Warren, com o objetivo de simplificar o processo de construção de habitações nos EUA, reduzir custos de desenvolvimento e fortalecer as oportunidades de compra de casa para a classe média.
Tim Scott afirmou em uma declaração que o projeto não só visa “reduzir regulamentações burocráticas, diminuir custos e ampliar a oferta de habitação”, mas também não aumenta os gastos do governo, sendo uma iniciativa que busca abrir caminhos para mais famílias acessarem oportunidades econômicas e a propriedade de uma casa.
Elizabeth Warren destacou em outra declaração que o projeto inclui o conteúdo do “Lei do Caminho para Habitação” aprovado por unanimidade no Senado anteriormente, além de incorporar propostas bipartidárias da Câmara dos Deputados, abordando questões como a aquisição massiva de imóveis por grandes empresas e a pressão sobre o mercado de compra de casas por famílias comuns.
Vale notar que ambos os senadores não mencionaram especificamente a cláusula de “proibição de CBDC” em suas declarações públicas.
Na verdade, no extenso projeto de 303 páginas, a cláusula de “proibição de CBDC” ocupa apenas duas páginas. Anteriormente, parlamentares tentaram incluir uma proibição semelhante em outros projetos de lei; a Câmara dos Deputados até aprovou uma lei específica contra CBDCs no ano passado, mas, devido às disputas políticas entre as duas casas, ela não foi aprovada.
Quanto ao conteúdo específico da cláusula, o projeto de lei estabelece claramente: “Salvo disposição em contrário na alínea © deste artigo, o Federal Reserve (Fed) ou os bancos federais não poderão emitir ou criar moedas digitais do banco central, direta ou indiretamente, por meio de instituições financeiras ou outros intermediários, nem lançar qualquer ativo digital que seja substancialmente semelhante a uma CBDC.”
Esta proibição possui uma “cláusula de expiração”, que expirará em 31 de dezembro de 2030. Ou seja, tanto a emissão direta de dólares digitais pelo Fed quanto a sua promoção indireta por bancos comerciais estarão expressamente proibidas durante a vigência da lei.
Ao mesmo tempo, o projeto reserva uma exceção para certos ativos digitais: moedas digitais denominadas em dólares que sejam “não requerem permissão, emitidas por entidades privadas” e que possam “manter totalmente as características de privacidade do dinheiro físico” não estarão sujeitas à proibição.