Na segunda-feira, cinco das principais associações de banca — a American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum e Independent Community Bankers of America — emitiram um comunicado a dizer que um acordo proposto para corrigir restrições às recompensas em stablecoins na legislação de estrutura do mercado cripto “fica aquém” dos seus objetivos de política, segundo o comunicado dos grupos.
O comunicado surgiu dias depois de os senadores Angela Alsobrooks (D-Md.) e Thom Tillis (R-N.C.) terem finalizado um compromisso para resolver uma disputa que se arrastava há meses envolvendo a Casa Branca, o lobby bancário e a indústria cripto.
O texto legislativo mais recente impede que “entidades abrangidas” paguem qualquer forma de juros ou rendimento aos clientes dos EUA apenas por manter stablecoins, ou de qualquer forma “economicamente ou funcionalmente equivalente ao pagamento de juros ou rendimento sobre um depósito bancário remunerado”, segundo o texto legislativo. No entanto, a proibição não se estende a “recompensas e incentivos baseados em atividades ou em transações” ligados a atividades de boa-fé.
“Os senadores Tillis e Alsobrooks procuram atingir o objetivo de política correto — proibir o pagamento de rendimento e juros sobre stablecoins; no entanto, o texto proposto fica aquém desse objetivo”, disseram os grupos de lobbying bancário. “É imperativo que o Congresso faça isto bem.”
Os grupos bancários têm passado o último ano a opor-se a disposições que deixam margem para plataformas como a Coinbase oferecerem recompensas ligadas à manutenção de stablecoins. Argumentam que tais incentivos podem desviar depósitos dos bancos tradicionais, em particular das instituições comunitárias. Segundo o comunicado dos grupos bancários, permitir recompensas calculadas por “referência à duração, saldo e antiguidade” “anula os objetivos da proibição antecipada (para dissuadir a fuga de depósitos), ao mesmo tempo que liga recompensas diretamente à quantidade/tempo que os clientes mantêm stablecoins de pagamento em carteiras ou exchanges”.
As empresas cripto contrapõem que restringir as recompensas prejudicaria a inovação.
O tema tem enfrentado recuos repetidos à medida que os legisladores tentam avançar com uma legislação mais abrangente de estrutura do mercado cripto após a aprovação, na Câmara, da Clarity Act no ano passado. A Comissão do Senado para Assuntos Bancários tinha marcado uma audiência para julho, mas cancelou-a na última hora quando a principal exchange cripto Coinbase retirou o seu apoio, em parte por causa da linguagem sobre recompensas em stablecoins. Ainda assim, a Coinbase mais tarde deu o seu aval à versão mais recente.
O projeto de lei ainda enfrenta desafios adicionais, incluindo como abordar conflitos de interesse relacionados com o Presidente Donald Trump e preocupações sobre financiamento ilícito, tudo isto num contexto de tempo limitado no plenário do Senado.
Os grupos de lobbying bancário disseram que planeiam continuar a trabalhar com os legisladores. “Vamos partilhar as nossas sugestões detalhadas para reforçar o texto proposto com os legisladores nos próximos dias, e continuaremos a trabalhar de boa-fé para ajudar o Congresso a abraçar a inovação, protegendo ao mesmo tempo os depósitos que sustentam o crédito local e a atividade económica nas suas comunidades”, disseram.
O senador Tillis defendeu o compromisso na segunda-feira, afirmando que ele e a senadora Alsobrooks “trabalharam com todas as partes interessadas, incluindo a indústria bancária, durante meses”. Segundo o comunicado de Tillis no X, “O resultado é um produto substancialmente melhorado, baseado em consenso. O nosso compromisso proíbe que as recompensas em stablecoins se assemelhem a juros sobre depósitos bancários, a nossa principal preocupação sobre a fuga de depósitos”.
Tillis acrescentou que o compromisso “coloca o sistema a avançar num caminho bipartidário para aprovar legislação de estrutura do mercado cripto”. Reconheceu que há discordância dentro da indústria bancária, dizendo: “Alguns na indústria bancária podem não querer que nenhuma destas coisas aconteça, e concordamos respeitosamente em discordar.”
Um projeto de lei cripto maior regularia a indústria como um todo a nível federal, principalmente dividindo a supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission.
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